中国海警制度的法律问题和对策研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、中国海警制度概述 | 第12-15页 |
| (一) 警察的含义 | 第12-13页 |
| (二) 海洋警察的定义及特征 | 第13-15页 |
| 1. 海洋警察的定义 | 第13页 |
| 2. 海洋警察的特征 | 第13-15页 |
| (三) 海警制度的定义 | 第15页 |
| 二、中国海警组织制度及其问题 | 第15-27页 |
| (一) 行政组织与行政组织法 | 第16-20页 |
| 1. 行政组织与行政组织法的定义 | 第16-17页 |
| 2. 行政组织法的功能 | 第17-18页 |
| 3. “三定方案”论析 | 第18-20页 |
| (二) 中国海警制度的概况 | 第20-25页 |
| 1. 中国海警局机构设置及其职责 | 第20-23页 |
| 2. 中国海警局(海洋局)与其他部门的关系 | 第23-25页 |
| (三) 中国海警组织制度存在的问题 | 第25-27页 |
| 1. 组织法缺失 | 第25-26页 |
| 2. 装备管理机构有待调整 | 第26-27页 |
| 三、中国海警程序制度及其问题 | 第27-36页 |
| (一) 中国海上行政程序制度概述 | 第27-29页 |
| 1. 行政程序法与海上行政程序法的定义及种类 | 第27-28页 |
| 2. 海上行政程序法的功能 | 第28页 |
| 3. 海上程序制度的特点 | 第28-29页 |
| (二) 海警局前身各组织机构的程序法现状 | 第29-34页 |
| 1. 渔政机构程序法现状 | 第32页 |
| 2. 原边防海警程序法现状 | 第32页 |
| 3. 海关缉私机构程序法现状 | 第32-33页 |
| 4. 海监机构程序法现状 | 第33-34页 |
| (三) 中国海警程序制度存在的问题 | 第34-36页 |
| 1. 缺乏统一性 | 第34-35页 |
| 2. 职责与程序法不协调 | 第35-36页 |
| 3. 缺乏海洋边界巡航程序规定 | 第36页 |
| 四、海军参与海警执法的法律制度及其问题 | 第36-45页 |
| (一) 海军参与海警执法概述 | 第37-40页 |
| 1. 海军参与海警执法的含义 | 第37页 |
| 2. 海军参与海警执法的特点 | 第37-38页 |
| 3. 海军参与海警执法的必要性 | 第38-40页 |
| (二) 海军参与海上行政执法的现状 | 第40-43页 |
| 1. 海军参与海警执法的法律依据 | 第40-41页 |
| 2. 海军参与海警执法的范围 | 第41-42页 |
| 3. 海军参与海警执法的方式 | 第42-43页 |
| (三) 海军参与海警执法机制存在的问题 | 第43-45页 |
| 1. 法律规定分散 | 第43-44页 |
| 2. 法律规定不明确 | 第44页 |
| 3. 参与形式不明 | 第44-45页 |
| 五、完善中国海警制度的对策 | 第45-57页 |
| (一) 完善海警组织制度 | 第45-49页 |
| 1. 推动组织法建设 | 第45-49页 |
| 2. 完善装备管理机构 | 第49页 |
| (二) 完善海警程序制度 | 第49-55页 |
| 1. 统一海警海上执法程序 | 第50-53页 |
| 2. 整合行政规范性文件 | 第53页 |
| 3. 制定海警巡航程序 | 第53-55页 |
| (三) 完善海军参与海警执法的法律制度 | 第55-57页 |
| 1. 统一法律规范 | 第55页 |
| 2. 明确参与形式 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 研究生履历 | 第62页 |
