| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| （一） 研究现状 | 第8-9页 |
| （二） 研究思路 | 第9-10页 |
| （三） 研究方法 | 第10页 |
| （四） 创新之处 | 第10-12页 |
| 一、 历次五年计划回顾 | 第12-20页 |
| （一） 计划编制和执行的基本情况 | 第12-18页 |
| 1．凯歌行进时期的五年计划（1953-1957） | 第12-13页 |
| 2．曲折发展时期的五年计划（1958-1977） | 第13-15页 |
| 3．改革开放时期的五年计划（1978- ） | 第15-18页 |
| （二） 计划编制和执行的基本特点 | 第18-20页 |
| 二、 实事求是是贯穿计划编制和执行始终的思想原则 | 第20-28页 |
| （一） 坚持实事求是的必要性 | 第20-26页 |
| 1. 计划的科学编制要实事求是 | 第20-24页 |
| 2. 计划的有效执行要实事求是 | 第24-26页 |
| （二） 实现实事求是的基本途径 | 第26-28页 |
| 三、 科学决策是计划编制的前提 | 第28-34页 |
| （一） 坚持科学决策的必要性 | 第28-30页 |
| （二） 实现科学决策的方式 | 第30-34页 |
| 1．坚持计划决策的程序化 | 第31页 |
| 2．加强计划决策的民主化 | 第31-32页 |
| 3．推动计划决策的制度化 | 第32-34页 |
| 四、 突出指导性是计划编制的要求 | 第34-44页 |
| （一） 指令性计划到指导性计划的演进 | 第34-37页 |
| （二） 坚持指导性计划的必要性 | 第37-40页 |
| 1．指令性计划的缺陷 | 第37-38页 |
| 2．社会主义市场经济的需要 | 第38-40页 |
| （三） 编制指导性计划的要求 | 第40-44页 |
| 五、 正确处理中央与地方的关系是计划有效执行的手段 | 第44-52页 |
| （一） 建国以来中央与地方关系的历史沿革 | 第44-48页 |
| 1．建国初期的高度集权 | 第44-46页 |
| 2．计划体制下的放权与收权 | 第46-47页 |
| 3．改革开放后的扩大地方自主权 | 第47-48页 |
| （二） 正确处理中央与地方关系的必要性 | 第48-49页 |
| （三） 发挥中央与地方两个积极性 | 第49-52页 |
| 六、 转变政府职能是计划有效执行的保障 | 第52-58页 |
| （一） 政府职能转变的必要性 | 第52-54页 |
| （二） 政府职能的权限定位 | 第54-58页 |
| 结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 后记 | 第64-66页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第66-67页 |