| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 目录 | 第9-12页 |
| 引言 | 第12-18页 |
| (一）选题缘由 | 第12-13页 |
| (二）研究综述 | 第13-16页 |
| 1. 党政领导干部竞争性选任制度产生的原因研究 | 第13-14页 |
| 2. 党政领导干部竞争性选任制度的战略意义研究 | 第14-15页 |
| 3. 党政领导干部竞争性选任制度的技术研究 | 第15-16页 |
| 4. 群众路线与竞争性选任的关联性研究 | 第16页 |
| (三）研究内容与创新尝试 | 第16-17页 |
| (四）研究方法 | 第17-18页 |
| 1. 比较研究法 | 第17页 |
| 2. 案例研究法 | 第17页 |
| 3. 文献研究法 | 第17-18页 |
| 一、理论审视：党政领导干部竞争性选任与群众路线的契合逻辑 | 第18-27页 |
| (一）群众路线的实质精神 | 第18-21页 |
| 1. 群众路线的经典表述 | 第18-19页 |
| 2. 群众路线的最新表述 | 第19-20页 |
| 3. 群众路线的深层解读 | 第20-21页 |
| (二）党政领导干部竞争性选任制度的内涵 | 第21-22页 |
| 1. 党政领导干部的界定 | 第21页 |
| 2. 领导干部选拔任用制度的涵义 | 第21页 |
| 3. 竞争性的政治学阐释 | 第21-22页 |
| 4. 党政领导干部竞争性选任制度的阐释 | 第22页 |
| (三）贯彻群众路线是竞争性选任的应有之义 | 第22-27页 |
| 1. 群众路线从多角度贯穿选任全过程 | 第22-23页 |
| 2. 选任综合考量原则及其对群众路线的体现 | 第23页 |
| 3. 群众满意与注重实绩的有机结合 | 第23页 |
| 4. 讲求社会效益与经济效益相统一 | 第23-25页 |
| 5. 群众表达权、选择权与党管干部的有机统一 | 第25-27页 |
| 二、群众缺位：传统领导干部选任方式的局限 | 第27-33页 |
| (一）提名阶段的群众缺位 | 第27-29页 |
| 1. 提名主体相对单一 | 第27-28页 |
| 2. 提名程序欠缺群众参与 | 第28-29页 |
| (二）组织考察阶段的群众缺位 | 第29-31页 |
| 1. 考察机制：非竞争性的等额考察 | 第29-30页 |
| 2. 考察方式：范围有限的个别谈话 | 第30页 |
| 3. 突袭式的组织考察 | 第30-31页 |
| (三）任用决定阶段的群众缺位 | 第31-33页 |
| 1. 神秘的常委会研究决定 | 第31-32页 |
| 2. “姗姗来迟”的任前公示制度 | 第32-33页 |
| 三、群众走入：现行竞争性选任中贯彻群众路线的探索 | 第33-42页 |
| (一）推荐报名阶段：群众直接走入 | 第33-36页 |
| 1. 公推公选和公推直选中的群众推荐 | 第34-35页 |
| 2. 分配权重提名的制度 | 第35页 |
| 3. 海推式提名制度 | 第35-36页 |
| (二）甄选阶段：群众走入测评现场 | 第36-40页 |
| 1. 群众走入考试现场 | 第36-38页 |
| 2. 群众参与组织考察 | 第38-39页 |
| 3. 群众成为绩效考核主体之一 | 第39-40页 |
| (三）任用决定阶段：群众走入决策圈 | 第40-42页 |
| 1. 党委全委会投票决定 | 第40页 |
| 2. 群众表达对于竞争性选任结果的意见 | 第40-42页 |
| 四、群众在场：完善党政领导干部竞争性选任的路径 | 第42-48页 |
| (一）建立群众在场的动议制度 | 第42-43页 |
| 1. 制定有利于群众参与的动议制度 | 第43页 |
| 2. 扩大动议主体，群众参与动议 | 第43页 |
| (二）完善群众在场的民主推荐制度 | 第43-44页 |
| 1. 制定有利于群众参与的民主推荐制度 | 第43-44页 |
| 2. 分别确定公开选拔与竞争上岗中的群众推荐制度 | 第44页 |
| (三）健全群众在场的甄选制度 | 第44-46页 |
| 1. 实现考试机会的均等化、对象的群众化 | 第45页 |
| 2. 让群众评判领导干部政绩的绩效考核制度 | 第45页 |
| 3. 实行组织考察责任制度，提高群众组织考察的积极性 | 第45-46页 |
| (四）探索群众在场的任用决定制度 | 第46-48页 |
| 1. 扩大决策主体，群众参与决策 | 第46-47页 |
| 2. 改进考选技术，扩张群众在场场域 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 后记 | 第53页 |