| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| 一、 选题背景及其意义 | 第11-12页 |
| （一） 选题背景 | 第11页 |
| （二） 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| （一） 国内新型农民合作经济组织发展研究以及政府职能研究 | 第12-14页 |
| （二） 国外农民合作经济组织发展及政府职能理论研究 | 第14-15页 |
| 三、 本文的研究内容 | 第15页 |
| 四、 本文的研究思路和方法 | 第15-16页 |
| （一） 本文的研究思路 | 第15页 |
| （二） 本文的研究方法 | 第15-16页 |
| 五、 本文可能的创新之处 | 第16-17页 |
| 第一章 新型农民合作经济组织及政府施加职能必要性的基本理论 | 第17-24页 |
| 一、 新型农民合作经济组织的界定 | 第17-21页 |
| （一） 几个类似的称谓定义 | 第17-18页 |
| （二） 新型农民合作经济组织的定义 | 第18-20页 |
| （三） 新型农民合作经济组织的运作原则 | 第20-21页 |
| 二、 新型农民合作经济组织的功能 | 第21-24页 |
| （一） 发展新型农民合作经济组织是农村管理体制深化改革的需要 | 第21-22页 |
| （二） 发展新型农民合作经济组织是提升农业现代化水平的需要 | 第22页 |
| （三） 新型农民合作经济组织是构建农民增收长效机制的必要途径 | 第22页 |
| （四） 新型农民合作经济组织是解决农村消费安全的重要手段 | 第22页 |
| （五） 新型农民合作经济组织是新农村建设的基础保障 | 第22-24页 |
| 第二章 政府推动新型农民合作经济组织发展的必要性 | 第24-28页 |
| 一、 政府推动合作经济组织的目的是纠正市场失灵 | 第24-25页 |
| 二、 政府适度推动合作经济组织的原因是预防“政府失灵” | 第25-26页 |
| 三、 政府作用合作经济组织可以降低制度变迁和创新成本 | 第26-28页 |
| 第三章 主要发达国家合作经济组织发展中的政府作用与特点 | 第28-33页 |
| 一、 发达国家合作经济组织发展中政府作为 | 第28-30页 |
| （一） 美国政府对农业合作社的支持 | 第28-29页 |
| （二） 德国政府对合作社发展的干预 | 第29页 |
| （三） 日本政府对日本农协的扶持 | 第29-30页 |
| 二、 发达国家合作经济组织发展中的政府作用的特点 | 第30-33页 |
| （一） 自由的组建原则 | 第30页 |
| （二） 明确的法律保障 | 第30-31页 |
| （三） 适当的政策扶持 | 第31页 |
| （四） 必要的监督管理 | 第31-32页 |
| （五） 优质的公共服务 | 第32-33页 |
| 第四章 吴中区新型农民合作经济组织发展中的政府作用 | 第33-43页 |
| 一、 吴中区新型农民合作经济组织的发展历程 | 第33-37页 |
| （一） 酝酿试点阶段 | 第33-35页 |
| （二） 推广完善阶段 | 第35-36页 |
| （三） 延展提升阶段 | 第36-37页 |
| 二、 吴中区新型农民合作经济组织发展中的政府职能 | 第37-43页 |
| （一） 确立股份合作在新型合作经济组织发展中的主要地位 | 第37-39页 |
| （二） 为新型合作经济组织提供扶持政策 | 第39-40页 |
| （三） 支持合作经济组织做大规模体量 | 第40-41页 |
| （四） 为新型合作经济组织健康发展提供教育培训 | 第41-43页 |
| 第五章 吴中区新型农民合作经济组织发展中政府职能还存在的问题 | 第43-47页 |
| 一、 市场主体地位还不够明确 | 第43-44页 |
| 二、 扶持政策落实还不够到位 | 第44-45页 |
| 三、 现代管理制度还不够完善 | 第45页 |
| 四、 资产经营收益还有待提升 | 第45-47页 |
| 第六章 吴中区新型农民合作经济组织发展中政府职能的优化对策 | 第47-51页 |
| 一、 政府推动农民专业合作经济组织发展需明确职能定位 | 第47-48页 |
| 二、 政府推动农民专业合作经济组织发展需明确实现途径 | 第48-51页 |
| 结论 | 第51-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 攻读学位期间本人公开发表的论文 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
