| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、选题的背景和意义 | 第10页 |
| 二、文献综述 | 第10-11页 |
| 三、研究思路和研究方法 | 第11-12页 |
| 四、主要内容和创新 | 第12-13页 |
| 第一章 区域限批制度的基本理论 | 第13-22页 |
| 第一节 区域限批制度的定义及特点 | 第13-15页 |
| 一、区域限批制度的定义 | 第13-14页 |
| 二、区域限批制度的特点 | 第14-15页 |
| 第二节 区域限批制度的法律性质 | 第15-20页 |
| 一、区域限批制度不是抽象行政行为 | 第16页 |
| 二、区域限批制度不是行政强制 | 第16-17页 |
| 三、区域限批制度不是行政处罚 | 第17-18页 |
| 四、区域限批制度不是行政许可 | 第18-19页 |
| 五、区域限批是未型式化行政行为 | 第19-20页 |
| 第三节 区域限批制度与环境资源保护法基本制度的关系 | 第20-22页 |
| 一、区域限批制度与环境影响评价制度 | 第20页 |
| 二、区域限批制度与“三同时”制度 | 第20-21页 |
| 三、区域限批制度与限期治理制度 | 第21-22页 |
| 第二章 我国区域限批制度的内容及存在的问题 | 第22-28页 |
| 第一节 我国区域限批制度的内容 | 第22-24页 |
| 一、我国区域限批制度的适用范围 | 第22页 |
| 二、我国区域限批制度的实施主体 | 第22-23页 |
| 三、我国区域限批制度的实施程序 | 第23-24页 |
| 四、我国区域限批制度的限批期限 | 第24页 |
| 第二节 我国区域限批制度存在的问题 | 第24-28页 |
| 一、我国区域限批制度法律法规的不足 | 第24-25页 |
| 二、我国区域限批制度的适用范围有遗漏 | 第25页 |
| 三、我国区域限批制度的实施主体不尽科学 | 第25-26页 |
| 四、我国区域限批制度的程序不完善 | 第26页 |
| 五、我国区域限批制度缺乏有力的监督机制 | 第26-27页 |
| 六、我国区域限批制度法律救济不健全 | 第27-28页 |
| 第三章 完善我国区域限批制度的构想 | 第28-35页 |
| 第一节 完善区域限制度的立法 | 第28-29页 |
| 一、健全我国区域限批制度法律体系 | 第28页 |
| 二、提高我国区域限批制度的可操作性 | 第28-29页 |
| 第二节 扩大我国区域限批制度的适用范围 | 第29-30页 |
| 一、从水污染防治领域扩大到其他污染防治领域 | 第29页 |
| 二、从环境污染防治领域扩大到自然资源保护领域 | 第29页 |
| 三、增加对海域的区域限批 | 第29-30页 |
| 第三节 明确我国区域限批制度实施的主体 | 第30页 |
| 一、明确各类区域限批实施主体 | 第30页 |
| 二、实现实施主体的设置与职责配置的合理化 | 第30页 |
| 第四节 规范我国区域限批制度的程序 | 第30-31页 |
| 一、增加我国区域限批当事人陈述和申辩的程序 | 第30-31页 |
| 二、补充听证程序 | 第31页 |
| 三、保证我国区域限批制度程序的公开与透明 | 第31页 |
| 第五节 强化我国区域限批制度的监督机制 | 第31-33页 |
| 一、坚持查处分离的原则 | 第32页 |
| 二、强化社会监督作用 | 第32-33页 |
| 第六节 确立我国区域限批制度的法律救济途径 | 第33-35页 |
| 一、确立行政机关的救济 | 第33页 |
| 二、确立司法机关的救济 | 第33页 |
| 三、确立国家赔偿机制 | 第33页 |
| 四、确立预防性权利救济机制 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |