| 摘要 | 第5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、前言 | 第9页 |
| 二、海洋外来物种入侵概念与特点 | 第9-12页 |
| (一) 海洋外来物种概念界定 | 第9-10页 |
| (二) 海洋外来物种入侵危害的特点 | 第10-12页 |
| 1、影响范围大 | 第10-11页 |
| 2、防范难度大 | 第11页 |
| 3、技术手段少 | 第11页 |
| 4、补偿主体特殊 | 第11-12页 |
| 三、我国在海洋外来物种入侵防治中的主要法律手段及困境 | 第12-14页 |
| (一) 海洋外来物种防治的主要法律手段考察 | 第12-13页 |
| 1、海洋外来物种入侵前 | 第12页 |
| 2、海洋外来物种入侵后 | 第12-13页 |
| (二) 海洋外来物种入侵防治的法律困境 | 第13-14页 |
| 1、法规零散 | 第13页 |
| 2、不同法规之间缺乏有效协调补充,存在管理冲突与盲区 | 第13页 |
| 3、相关法制规范定位不准,存在漏洞 | 第13-14页 |
| 4、缺乏责任制度 | 第14页 |
| 四、海洋生态补偿制度——一种海洋外来物种防治的有效手段 | 第14-17页 |
| (一) 海洋生态补偿内涵 | 第14-15页 |
| (二) 生态补偿制度应该是一种主要的防治海洋外来物种的手段 | 第15页 |
| 1、海洋外来物种防治需要政策保障 | 第15页 |
| 2、生态补偿是一种行之有效的维护生态平衡的手段 | 第15页 |
| (三) 生态补偿制度在外来物种防治中的重要作用 | 第15-17页 |
| 1、提供制度保障 | 第15-16页 |
| 2、侧重补偿,极大调动参与者积极性 | 第16页 |
| 3、通过责任与权利的统一,保障制度顺利推进 | 第16页 |
| 4、保障制度的可持续化 | 第16-17页 |
| 五、我国现有生态补偿制度考察 | 第17-20页 |
| (一) 我国生态补偿制度政策现状 | 第17页 |
| (二) 我国生态补偿制度的立法现状 | 第17-19页 |
| (三) 我国生态补偿制度存在的结构性问题 | 第19页 |
| (四) 我国生态补偿制度的对象存在偏差 | 第19页 |
| (五) 我国生态补偿制度的补偿方式现状 | 第19-20页 |
| 六、我国海洋外来物种防治视角下生态补偿制度主要内容 | 第20-25页 |
| (一) 主体 | 第20-22页 |
| 1、国家 | 第20-21页 |
| 2、生态补偿的付费者 | 第21页 |
| 3、海洋生态补偿的受偿者 | 第21页 |
| 4、环境公益组织—一个内涵缩小的公益组织 | 第21-22页 |
| (二) 海洋外来物种防治中生态补偿主体间的关系 | 第22-23页 |
| 1、对生态补偿的付费者收费 | 第22页 |
| 2、给受偿者补偿 | 第22页 |
| 3、政府与环境公益组织的作用与关系 | 第22-23页 |
| 4、恢复、维持和增强生态系统 | 第23页 |
| 5、实现权利与责任的对等 | 第23页 |
| (三) 我国海洋外来物种防治视角下生态补偿制度的模式选择 | 第23-24页 |
| 1、政府主体补偿模式 | 第23-24页 |
| 2、市场运作模式 | 第24页 |
| 3、环境公益组织主导的补偿模式 | 第24页 |
| (四) 我国海洋外来物种防治视角下生态补偿的标准确定 | 第24-25页 |
| 1、以对海洋生态造成的损失为标准 | 第24页 |
| 2、以从海洋生态资源获益为标准 | 第24-25页 |
| 3、以对海洋生态保护付出的成本为标准 | 第25页 |
| 七、我国海洋外来物种防治视角下生态补偿制度立法完善 | 第25-28页 |
| (一) 提高立法层次,尽快出台国务院层面的行政立法 | 第25-26页 |
| (二) 立法保障海洋外来物种的研究与宣传 | 第26页 |
| (三) 确定海洋外来物种防治视角下生态补偿制度的协调部门 | 第26页 |
| (四) 立法中采用环境公益组织主导的生态补偿模式 | 第26-27页 |
| (五) 积极实践环境公益诉讼制度 | 第27页 |
| (六) 建立国家补偿申请与诉讼制度 | 第27页 |
| (七) 加强国际交流与合作,缔结国际条约 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |
| 个人简历 | 第31页 |
