| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第9-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状述评 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.3 研究的主要内容与方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究的主要内容 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 2 地方行政潜规则的成因 | 第18-31页 |
| 2.1 地方行政潜规则的定义及其特征分析 | 第18-19页 |
| 2.1.1 地方行政潜规则的定义 | 第18页 |
| 2.1.2 地方行政潜规则的特征 | 第18-19页 |
| 2.2 潜规则产生的理论基础 | 第19-26页 |
| 2.2.1 委托—代理理论 | 第19-22页 |
| 2.2.2 博弈论 | 第22页 |
| 2.2.3 潜规则的利益驱动性理论 | 第22-26页 |
| 2.3 潜规则的滋生环境 | 第26-29页 |
| 2.3.1 社会转型期及其引起的变化 | 第26-28页 |
| 2.3.2 自由裁量权的不合理使用 | 第28-29页 |
| 2.4 文化因素的影响 | 第29-31页 |
| 2.4.1 宗法族制、礼制及奴性文化的影响 | 第29-30页 |
| 2.4.2 儒家中庸思想的影响 | 第30-31页 |
| 3 地方行政潜规则的腐败效应 | 第31-40页 |
| 3.1 形成"分利联盟",损害公众利益 | 第32-34页 |
| 3.2 侵蚀明规则,导致买官卖官活动猖獗 | 第34-36页 |
| 3.2.1 案例介绍 | 第35-36页 |
| 3.2.2 案例分析 | 第36页 |
| 3.3 助长拜金主义思想及"权力欲",破坏社会和谐与稳定 | 第36-40页 |
| 3.3.1 案例介绍 | 第37-38页 |
| 3.3.2 案例分析 | 第38-40页 |
| 4 地方行政潜规则的整治 | 第40-49页 |
| 4.1 健全制度,严密法网,彰显"显规则"的作用 | 第40-44页 |
| 4.1.1 加强制度建设,完善制度体系,从而形成长期有效的反腐败机制 | 第40-43页 |
| 4.1.2 严密法网,规范正式制度下的自由裁量权的使用 | 第43-44页 |
| 4.2 加快阳光行政建设,完善监督体系 | 第44-46页 |
| 4.3 培育以合法性为核心的制度文化,破坏行政潜规则生长的文化环境 | 第46-48页 |
| 4.4 改造和健全地方行政层级制,发展适合组织发展的灵活机制 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第56页 |
