| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-17页 |
| 一、选题的背景和意义 | 第9-10页 |
| (一) 选题的背景 | 第9页 |
| (二) 选题的意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究现状 | 第10-12页 |
| (一) 国外研究现状 | 第10-11页 |
| (二) 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 三、研究方法与基本框架 | 第12-13页 |
| (一) 研究方法 | 第12-13页 |
| (二) 研究框架 | 第13页 |
| 四、基本概念界定及基础理论概述 | 第13-17页 |
| (一) 环境 | 第13-14页 |
| (二) 环境保护 | 第14页 |
| (三) 后发展地区 | 第14-15页 |
| (四) 基层政府 | 第15页 |
| (五) 市场经济与政府的环境保护职能 | 第15-17页 |
| 第二章 后发展地区基层政府环保工作现状及困境 | 第17-32页 |
| 一、我国环境保护工作的传承及现状 | 第17-22页 |
| (一) 古代中国环保工作的经验教训 | 第17-19页 |
| (二) 我国当前环境保护工作基本情况分析 | 第19-22页 |
| 二、后发展地区环保工作的困境表现 | 第22-24页 |
| (一) 污染企业向后发展地区的环境转移 | 第22页 |
| (二) 追求工业高速发展的经济盲动 | 第22-23页 |
| (三) 日趋严峻的农村污染 | 第23-24页 |
| 三、困境原因分析 | 第24-32页 |
| (一) 基层政府面临的环境问题的博弈分析 | 第24-29页 |
| (二) 影响基层政府策略的因素 | 第29-32页 |
| 第三章 后发展地区基层政府环保工作的出路 | 第32-42页 |
| 一、积极推进有利于发挥基层政府环保积极性的行政管理体制的建立和发展 | 第32-35页 |
| (一) 设立咨询协调机构 | 第32页 |
| (二) 有区别的实行环境管理部门的垂直管理 | 第32-33页 |
| (三) 通过地方大部制改革,强化基层政府环境保护职能 | 第33-34页 |
| (四) 建立区域协调部门,解决跨行政区的外部性问题 | 第34-35页 |
| (五) 积极推进财税体制改革,努力解决基层政府普遍存在的财政困难 | 第35页 |
| 二、改革和完善现有评价机制,健全环境管理的监督机制 | 第35-38页 |
| (一) 完善政绩评价体系 | 第35-36页 |
| (二) 完善环境信息公开机制 | 第36-37页 |
| (三) 进一步完善对地方政府领导干部的环境问责机制 | 第37页 |
| (四) 健全社会监督机制 | 第37-38页 |
| 三、进一步完善多样化的环境管理手段 | 第38-40页 |
| (一) 推行环境管理协约制度 | 第38页 |
| (二) 把行政指导作为环境管理的重要手段 | 第38-39页 |
| (三) 探索多种形式的经济手段 | 第39-40页 |
| 四、积极促进农村环境建设与城镇化的协调发展 | 第40-42页 |
| (一) 把开展基础能力和制度建设放在农村环境保护的优先位置 | 第40-41页 |
| (二) 把促进可替代性农业技术的研发与推广作为农村环境保护的着力点 | 第41-42页 |
| 结束语:一样的问题,不一样的困境 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 攻读硕士期间发表的论文目录 | 第46-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |
