| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第14-33页 |
| 1.1 问题的提出 | 第14-16页 |
| 1.2 研究背景与意义 | 第16-24页 |
| 1.2.1 研究背景 | 第16-23页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第23-24页 |
| 1.3 国内外相关研究现状 | 第24-29页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第24-25页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第25-29页 |
| 1.4 研究框架及主要内容 | 第29-30页 |
| 1.5 研究基本思路、方法及目标 | 第30-31页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第30页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第30-31页 |
| 1.5.3 研究目标 | 第31页 |
| 1.6 本文创新点 | 第31-32页 |
| 1.7 本章小结 | 第32-33页 |
| 第二章 我国道路运输行政管理职能定位研究 | 第33-71页 |
| 2.1 行政管理职能的界定 | 第33-45页 |
| 2.1.1 行政管理职能的概念和类型 | 第33-34页 |
| 2.1.2 行政管理职能的科学界定 | 第34-39页 |
| 2.1.3 行政管理职能转变的内涵和原因 | 第39-41页 |
| 2.1.4 西方国家行政管理职能转变的理论借鉴 | 第41-43页 |
| 2.1.5 我国行政管理职能转变的三维职能理论框架 | 第43-45页 |
| 2.2 道路运输市场状态与道路运输行政管理职能分析 | 第45-58页 |
| 2.2.1 典型道路运输市场分析 | 第45-46页 |
| 2.2.2 我国道路运输市场的发展现状 | 第46-55页 |
| 2.2.3 我国道路运输市场分析及存在问题 | 第55-58页 |
| 2.2.4 道路运输市场状态与道路运输行政管理职能定位 | 第58页 |
| 2.3 政府管制的理论模型下的道路运输行政管理职能分析 | 第58-63页 |
| 2.3.1 政府管制理论模型 | 第58-62页 |
| 2.3.2 基于政府管制的我国道路运输行政管理职能定位分析 | 第62-63页 |
| 2.4 道路运输产业属性与道路运输行政管理职能分析 | 第63-67页 |
| 2.4.1 道路运输产业属性 | 第63-65页 |
| 2.4.2 道路运输产业属性与道路运输行政管理职能定位 | 第65-67页 |
| 2.5 道路运输行政管理职能界定 | 第67-70页 |
| 2.5.1 针对市场缺陷的管理职能 | 第67-68页 |
| 2.5.2 促进经济发展的职能 | 第68页 |
| 2.5.3 加强社会管理和公共服务职能 | 第68-70页 |
| 2.6 本章小结 | 第70-71页 |
| 第三章 我国道路运输行政管理职能分析 | 第71-102页 |
| 3.1 道路运输行政管理职能现状分析 | 第71-75页 |
| 3.1.1 我国道路运输管理模式状况 | 第71-72页 |
| 3.1.2 大部制改革后道路运输行政管理职能现状 | 第72-74页 |
| 3.1.3 现有道路运输行政管理职能存在问题 | 第74-75页 |
| 3.2 道路运输行政管理职能绩效评价定量分析 | 第75-91页 |
| 3.2.1 “政治-经济-社会”三维职能框架下的“三重绩效”评价框架 | 第75-76页 |
| 3.2.2 基于职能的政府绩效 AHP 模型评价 | 第76-84页 |
| 3.2.3 道路运输行政管理职能绩效评价指标体系的构建 | 第84-85页 |
| 3.2.4 道路运输行政管理职能绩效评价定量分析 | 第85-91页 |
| 3.3 道路运输行政管理职能转变的多元治理目标模式 | 第91-100页 |
| 3.3.1 道路运输行政管理职能转变的目标 | 第91-93页 |
| 3.3.2 道路运输行政管理职能转变的现实条件 | 第93-95页 |
| 3.3.3 我国道路运输多元治理目标模式 | 第95-96页 |
| 3.3.4 基于博弈论的多元治理模式设计 | 第96-100页 |
| 3.4 本章小结 | 第100-102页 |
| 第四章 我国道路运输经济调节职能及其实现 | 第102-119页 |
| 4.1 道路运输经济调节职能的界定 | 第102-105页 |
| 4.1.1 道路运输经济调节职能内涵 | 第102-103页 |
| 4.1.2 道路运输经济调节实施手段 | 第103页 |
| 4.1.3 研究我国道路运输经济调节职能的意义 | 第103-105页 |
| 4.2 道路运输经济调节职能存在的理论基础 | 第105-109页 |
| 4.2.1 经济调节职能存在的理论基础 | 第105-107页 |
| 4.2.2 道路运输市场经济调节的分析 | 第107-109页 |
| 4.3 道路运输经济调节的内容 | 第109-114页 |
| 4.3.1 道路运输供求管理 | 第109-111页 |
| 4.3.2 道路运输价格管理 | 第111-113页 |
| 4.3.3 道路运输竞争管理 | 第113-114页 |
| 4.4 道路运输经济调节职能转变的探索和进展 | 第114-115页 |
| 4.4.1 对行业发展方向、运力投放、规模和结构等实行宏观调控 | 第114页 |
| 4.4.2 运力技术结构调控 | 第114-115页 |
| 4.4.3 运输关系调节 | 第115页 |
| 4.5 道路运输经济调节职能转变面临的主要问题 | 第115-116页 |
| 4.5.1 片面追求经济增长，角色错位 | 第115页 |
| 4.5.2 职能目标不明确，越位干预微观经济 | 第115页 |
| 4.5.3 普遍存在政事不分、政企不分现象 | 第115-116页 |
| 4.5.4 因缺乏科学性，宏观调控难以解决运力供求失衡 | 第116页 |
| 4.5.5 偏离均衡发展 | 第116页 |
| 4.6 道路运输经济调节职能的转变 | 第116-118页 |
| 4.6.1 观念科学化 | 第117页 |
| 4.6.2 转变职能，加强道路运输业的经济调节能力 | 第117页 |
| 4.6.3 政企分开 | 第117页 |
| 4.6.4 促进规模化集约化发展 | 第117-118页 |
| 4.6.5 经济调节手段的多元化 | 第118页 |
| 4.7 本章小结 | 第118-119页 |
| 第五章 我国道路运输市场监管职能及其实现 | 第119-132页 |
| 5.1 道路运输市场监管职能的界定 | 第119-121页 |
| 5.1.1 道路运输市场的特征 | 第119页 |
| 5.1.2 道路运输市场监管的内容 | 第119-120页 |
| 5.1.3 研究道路运输市场监管职能的意义 | 第120-121页 |
| 5.2 实施道路运输市场监管职能的理论依据 | 第121-122页 |
| 5.2.1 政府职能说 | 第121页 |
| 5.2.2 市场失灵论 | 第121-122页 |
| 5.3 实施道路运输市场监管职能的现实依据 | 第122页 |
| 5.3.1 经济全球化的要求 | 第122页 |
| 5.3.2 道路运输行业特点的需要 | 第122页 |
| 5.4 道路运输市场监管职能转变的探索和进展 | 第122-123页 |
| 5.4.1 孕育期 | 第122-123页 |
| 5.4.2 过渡期 | 第123页 |
| 5.4.3 初步形成期 | 第123页 |
| 5.4.4 进一步开放道路运输市场，深化运输结构调整 | 第123页 |
| 5.5 道路运输市场监管职能转变面临的主要问题 | 第123-125页 |
| 5.5.1 地方保护，区域封锁，运输效率低下 | 第123-124页 |
| 5.5.2 政策歧视，准入门槛低，运输产业组织化程度低 | 第124-125页 |
| 5.5.3 权责关系不统一，管理方式落后，监管不力 | 第125页 |
| 5.5.4 运政执法不规范，行业法规、行业标准有待于完善 | 第125页 |
| 5.6 国外道路运输市场监管及其借鉴作用 | 第125-129页 |
| 5.6.1 国外的道路运输 | 第126-127页 |
| 5.6.2 国外道路运输市场监管发展研究 | 第127-128页 |
| 5.6.3 对我国道路运输市场监管的借鉴作用 | 第128-129页 |
| 5.7 道路运输市场监管职能转变 | 第129-131页 |
| 5.7.1 消除市场地方行政分割 | 第129-130页 |
| 5.7.2 改革监管体制 | 第130页 |
| 5.7.3 改进监管方式，提高监管质量 | 第130页 |
| 5.7.4 加强法制和行业标准建设，促进依法行政 | 第130-131页 |
| 5.7.5 采用新的市场监管方法，实行电子化监管 | 第131页 |
| 5.8 本章小结 | 第131-132页 |
| 第六章 我国道路运输社会管理职能及其实现 | 第132-144页 |
| 6.1 道路运输社会管理职能的内涵 | 第132-134页 |
| 6.1.1 道路运输社会管理职能的界定 | 第132页 |
| 6.1.2 道路运输社会管理职能的主要内容 | 第132-133页 |
| 6.1.3 实施道路运输社会管理职能的现实意义 | 第133-134页 |
| 6.2 实施道路运输社会管理职能的理论依据 | 第134-136页 |
| 6.2.1 公民社会理论 | 第134-135页 |
| 6.2.2 善治理论 | 第135页 |
| 6.2.3 市场失灵与政府失灵理论 | 第135-136页 |
| 6.3 道路运输社会管理职能转变的探索和进展 | 第136-137页 |
| 6.4 道路运输社会管理职能转变面临的主要问题 | 第137-138页 |
| 6.4.1 职能认识不清，定位不准 | 第137页 |
| 6.4.2 社会管理组织不发达，行业组织发展缓慢，作用有限 | 第137-138页 |
| 6.4.3 道路运输危机管理体系缓慢，应急机制缺乏 | 第138页 |
| 6.4.4 道路运输安全管理机制不畅，手段落后 | 第138页 |
| 6.5 发达国家实施道路运输社会管理的经验和启示 | 第138-140页 |
| 6.5.1 发达国家道路运输实施社会管理的经验 | 第138-140页 |
| 6.5.2 对我国实施道路运输社会管理职能的启示 | 第140页 |
| 6.6 道路运输社会管理职能的转变 | 第140-142页 |
| 6.6.1 强化社会管理职能的理念 | 第140-141页 |
| 6.6.2 培育中介组织 | 第141-142页 |
| 6.6.3 加强道路运输危机管理 | 第142页 |
| 6.6.4 完善道路运输安全管理长效机制 | 第142页 |
| 6.7 本章小结 | 第142-144页 |
| 第七章 我国道路运输公共服务职能及其实现 | 第144-158页 |
| 7.1 道路运输公共服务职能的界定 | 第144-145页 |
| 7.1.1 道路运输公共服务职能内涵 | 第144-145页 |
| 7.1.2 道路运输公共服务职能转变的意义 | 第145页 |
| 7.2 公共服务供给方式的基本类别 | 第145-147页 |
| 7.2.1 政府供给 | 第145-146页 |
| 7.2.2 市场供给 | 第146-147页 |
| 7.2.3 志愿供给 | 第147页 |
| 7.2.4 混合供给 | 第147页 |
| 7.3 道路运输公共服务职能转变的探索和进展 | 第147-148页 |
| 7.4 道路运输公共服务职能转变面临的主要问题 | 第148-149页 |
| 7.4.1 运政服务能力低下，服务顾客导向不足 | 第148页 |
| 7.4.2 服务效能提高不够 | 第148-149页 |
| 7.4.3 颠倒公共投入顺序 | 第149页 |
| 7.4.4 制度保障不力，队伍臃肿，素质偏低 | 第149页 |
| 7.5 道路运输公共服务职能的转变 | 第149-157页 |
| 7.5.1 公共服务市场化的内涵 | 第149-150页 |
| 7.5.2 公共服务市场化的特征 | 第150页 |
| 7.5.3 公共服务市场化的依据 | 第150页 |
| 7.5.4 道路运输公共服务市场化的主要形式 | 第150-152页 |
| 7.5.5 道路运输业公共服务市场化理论分析 | 第152-155页 |
| 7.5.6 道路运输业公共服务市场化的现实因素 | 第155-156页 |
| 7.5.7 我国道路运输公共服务职能转变 | 第156-157页 |
| 7.6 本章小结 | 第157-158页 |
| 第八章 研究结论与展望 | 第158-161页 |
| 8.1 研究结论 | 第158-159页 |
| 8.2 有待进一步研究的问题 | 第159-161页 |
| 参考文献 | 第161-168页 |
| 攻读博士学位期间完成的科研成果 | 第168-169页 |
| 致谢 | 第169页 |
