| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究的目的及意义 | 第10页 |
| 1.2 概念界定 | 第10-11页 |
| 1.2.1 公共安全 | 第10页 |
| 1.2.2 综合自然灾害风险管理 | 第10页 |
| 1.2.3 公共服务 | 第10页 |
| 1.2.4 公共气象服务 | 第10页 |
| 1.2.5 基本公共服务均等化 | 第10-11页 |
| 1.2.6 公共气象服务均等化 | 第11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-16页 |
| 1.3.1 理论基础 | 第11-12页 |
| 1.3.1.1 综合自然灾害风险管理理论 | 第11页 |
| 1.3.1.2 公共产品理论学说 | 第11页 |
| 1.3.1.3 社会契约理论学说 | 第11页 |
| 1.3.1.4 权利保障学说 | 第11-12页 |
| 1.3.1.5 福利经济学说 | 第12页 |
| 1.3.2 国外相关研究文献综述 | 第12-13页 |
| 1.3.2.1 现状与举措研究 | 第12页 |
| 1.3.2.2 内容体系研究综述 | 第12页 |
| 1.3.2.3 供给方式研究 | 第12-13页 |
| 1.3.2.4 制度保障研究 | 第13页 |
| 1.3.3 国内相关文献综述 | 第13-16页 |
| 1.3.3.1 内涵研究 | 第13-14页 |
| 1.3.3.2 均等化主体层次的理论界定与现实选择 | 第14页 |
| 1.3.3.3 非均衡状态的研究 | 第14-15页 |
| 1.3.3.4 非均等的原因研究 | 第15页 |
| 1.3.3.5 供给方式研究 | 第15页 |
| 1.3.3.6 对策和路径研究 | 第15-16页 |
| 1.3.3.7 评价指标体系研究 | 第16页 |
| 1.3.4 现有研究的借鉴意义与主要不足 | 第16页 |
| 1.4 个案的选取和代表性 | 第16页 |
| 1.5 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.6 研究内容和思路 | 第17-18页 |
| 第2章 公共安全视角下的公共气象服务均等化发展变迁 | 第18-21页 |
| 2.1 气象服务体系建设的发展变迁 | 第18页 |
| 2.2 公共气象服务均等化的现实背景 | 第18-19页 |
| 2.2.1 防灾减灾的安全需要 | 第18页 |
| 2.2.2 保障经济社会发展的需要 | 第18-19页 |
| 2.2.3 社会和谐发展的需要 | 第19页 |
| 2.2.4 建设服务型政府的需要 | 第19页 |
| 2.3 现阶段公共气象服务均等化的基本要求和框架 | 第19-21页 |
| 第3章 台州公共气象服务均等化的实践与分析 | 第21-25页 |
| 3.1 台州气象灾害概况 | 第21页 |
| 3.2 台州公共气象服务实践 | 第21-25页 |
| 3.2.1 加强气象灾害监测预警能力建设 | 第21页 |
| 3.2.2 深化公共气象服务产品 | 第21-22页 |
| 3.2.3 完善农业重点区块气象预警服务体系建设 | 第22页 |
| 3.2.4 拓宽气象信息发布与接收渠道 | 第22-23页 |
| 3.2.5 健全气象防灾减灾体系建设 | 第23页 |
| 3.2.6 创新公共气象服务均等化工作模式 | 第23页 |
| 3.2.7 提升公共气象服务社会应用能力 | 第23-25页 |
| 第4章 公共气象服务均等化存在的问题与困境分析 | 第25-31页 |
| 4.1 公共气象服务均等化存在的突出问题 | 第25-27页 |
| 4.1.1 公共气象服务产品提供能力存在明显的领域差异 | 第25页 |
| 4.1.2 公共气象服务产品传播能力存在显著的城乡差别 | 第25-26页 |
| 4.1.3 气象服务的接收和应用能力有很大的群体差别 | 第26页 |
| 4.1.4 区域之间气象防灾综合能力建设存在较大的差距 | 第26-27页 |
| 4.2 公共气象服务均等化的困境分析 | 第27-31页 |
| 4.2.1 法律困境 | 第27页 |
| 4.2.2 体制困境 | 第27-29页 |
| 4.2.2.1 现行财政体制不健全 | 第27页 |
| 4.2.2.2 城乡二元公共品供给体制的不合理 | 第27-28页 |
| 4.2.2.3 公共服务供给决策机制不合理 | 第28页 |
| 4.2.2.4 防灾减灾的协调机制欠缺 | 第28页 |
| 4.2.2.5 气象双重财务体制存在一定的弊端 | 第28页 |
| 4.2.2.6 社会组织培育体制的滞后 | 第28-29页 |
| 4.2.3 气象服务自身发展的困境 | 第29页 |
| 4.2.4 防灾减灾宣传的制约因素 | 第29-31页 |
| 第5章 破解均等化困境：多路径选择与运用 | 第31-38页 |
| 5.1 健全公共服务法律法规体系和公共气象服务配套法规 | 第31页 |
| 5.2 建立公共服务均等化相应的体制保障 | 第31-32页 |
| 5.2.1 健全公共财政制度 | 第31页 |
| 5.2.2 健全城乡协调发展制度 | 第31页 |
| 5.2.3 健全公共服务型政府制度 | 第31-32页 |
| 5.2.4 推进气象部门改革 | 第32页 |
| 5.3 完善气象防灾减灾工作机制 | 第32-34页 |
| 5.3.1 加强政府主导 | 第32-33页 |
| 5.3.2 加强部门联动 | 第33页 |
| 5.3.3 强化社会参与 | 第33-34页 |
| 5.4 全面增强气象灾害防御能力 | 第34-36页 |
| 5.4.1 增强气象灾害监测预警能力 | 第34页 |
| 5.4.2 深化气象惠农服务 | 第34-35页 |
| 5.4.3 加强气象灾害风险管理 | 第35页 |
| 5.4.4 强化气象灾害应急处置能力建设 | 第35页 |
| 5.4.5 推进气象信息进村进社区 | 第35-36页 |
| 5.4.6 加强基层气象服务网络建设 | 第36页 |
| 5.5 提高公共气象服务社会应用能力 | 第36-38页 |
| 5.5.1 将气象灾害预防知识纳入国民教育 | 第36-37页 |
| 5.5.2 深化气象防灾减灾知识培训 | 第37页 |
| 5.5.3 推进气象科普宣传教育活动 | 第37-38页 |
| 第6章 结论 | 第38-39页 |
| 6.1 结语 | 第38页 |
| 6.2 研究限制 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 附录：台州市公共气象服务满意度调查问卷 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 卷内备考表 | 第45页 |
