| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-15页 |
| 三、思路方法及创新 | 第15-17页 |
| （一） 基本研究方法 | 第15-16页 |
| （二） 可能的创新点 | 第16-17页 |
| 第一部分 政府社会成本的理论分析 | 第17-27页 |
| 一、政府社会成本的概念 | 第17-21页 |
| （一） 政府成本的问题源起 | 第17-18页 |
| （二） 政府社会成本的定义及内涵 | 第18-21页 |
| 二、政府社会成本的理论依据 | 第21-25页 |
| （一） 廉价政府理论 | 第21-22页 |
| （二） 公共财政理论 | 第22-23页 |
| （三） 公共选择理论 | 第23-24页 |
| （四） 交易费用理论 | 第24-25页 |
| 三、政府社会成本合理化的意义 | 第25-27页 |
| （一） 政府社会成本合理化有利于促进社会经济的发展 | 第25-26页 |
| （二） 政府社会成本合理化有助于社会政治稳定 | 第26页 |
| （三） 政府社会成本合理化有利于树立良好的政府形象 | 第26-27页 |
| 第二部分 中国的政府社会成本问题及原因 | 第27-47页 |
| 一、中国的政府社会成本存在的问题 | 第27-38页 |
| （一） 我国行政成本存在的问题 | 第27-31页 |
| （二） 政府社会成本中用于公共服务方面比例过低 | 第31-33页 |
| （三） 政府资金管理存在问题 | 第33-34页 |
| （四） 政府运行带来的超额负担沉重 | 第34-38页 |
| 二、中国的政府社会成本巨大的原因 | 第38-47页 |
| （一） 政府职能界限不清晰 | 第38-39页 |
| （二） 财政预算不合理 | 第39-41页 |
| （三） 行政审批制度存在缺陷 | 第41-42页 |
| （四） 行政决策体制不健全 | 第42-43页 |
| （五） 监督机制不完善 | 第43-47页 |
| 第三部分 国外政府社会成本合理化的成功经验 | 第47-53页 |
| 一、英国 | 第47-48页 |
| 二、美国 | 第48-50页 |
| 三、新加坡 | 第50-51页 |
| 四、国外经验对我国的启示 | 第51-53页 |
| （一） 价值取向的多样性 | 第51页 |
| （二） 以制度创新促廉政 | 第51页 |
| （三） 加快法制社会进程，保证廉价政府建设 | 第51-53页 |
| 第四部分 我国政府社会成本合理化的路径分析 | 第53-64页 |
| 一、改革政府机构 | 第53-54页 |
| （一） 控制政府机构规模，继续转变政府职能 | 第53页 |
| （二） 规范中央和地方的职能权限，推进政府改革 | 第53-54页 |
| 二、建立政府绩效评估制度 | 第54-56页 |
| （一） 政府绩效评估主体多元化 | 第55页 |
| （二） 明确政府绩效评估指标 | 第55-56页 |
| （三） 强化政府绩效评估程序 | 第56页 |
| 三、完善公共财政预算制度 | 第56-58页 |
| （一） 加快预算细化工作，规范政府社会成本 | 第56-57页 |
| （二） 进一步完善《预算法》，有效约束政府行为 | 第57-58页 |
| （三） 加强社会对政府的监督，提高预算透明度 | 第58页 |
| 四、深化政治体制改革，健全社会监督机制 | 第58-64页 |
| （一） 健全与完善权力制约机制 | 第58-60页 |
| （二） 加强人大监督 | 第60-61页 |
| （三） 建设一个公平和正义的司法体制 | 第61页 |
| （四） 推进政务公开化，健全公民参与机制 | 第61-62页 |
| （五） 强化新闻舆论监督 | 第62-64页 |
| 第五部分 相关体制改革 | 第64-68页 |
| 一、加快发展非政府组织 | 第64-65页 |
| 二、建立科学决策机制 | 第65-68页 |
| （一） 促进行政决策科学化 | 第65页 |
| （二） 注重政府决策责任追究制度建设 | 第65-66页 |
| （三） 强化政府决策制约机制 | 第66-68页 |
| 结束语 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第74-75页 |