| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国内公众共用物研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国外公众共用物研究综述 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 第2章 公众共用物的概念分析 | 第16-18页 |
| 2.1 公众共用物的概念 | 第16-17页 |
| 2.2 相关概念辨析 | 第17-18页 |
| 2.2.1 公共公物 | 第17页 |
| 2.2.2 公共产品 | 第17页 |
| 2.2.3 公共资源 | 第17-18页 |
| 第3章 完善公众共用物保护法律制度的理论基础和实践需要 | 第18-26页 |
| 3.1 公众共用物保护的理论基础 | 第18-22页 |
| 3.1.1 环境权理论 | 第18-19页 |
| 3.1.2 可持续发展战略理论 | 第19-20页 |
| 3.1.3 风险预防理论 | 第20-21页 |
| 3.1.4 奥尔森“集体行动逻辑”理论 | 第21-22页 |
| 3.2 完善公众共用物保护法律制度的实践需要 | 第22-26页 |
| 3.2.1 是正确处理开发与保护关系的理性选择 | 第22-23页 |
| 3.2.2 是变革现有环境保护管理体制的必要方式 | 第23页 |
| 3.2.3 是优化国家生态安全格局的根本条件 | 第23-24页 |
| 3.2.4 是应对生态环境恶化的需要 | 第24-26页 |
| 第4章 我国公众共用物保护现状及存在问题 | 第26-33页 |
| 4.1 我国公众共用物保护现状 | 第26-27页 |
| 4.1.1 立法目的未完全实现 | 第26页 |
| 4.1.2 偏重政府规划 | 第26页 |
| 4.1.3 新型侵害频现 | 第26-27页 |
| 4.2 我国公众共用物保护存在问题 | 第27-31页 |
| 4.2.1 立法层面 | 第27-28页 |
| 4.2.2 实施层面 | 第28-31页 |
| 4.3 我国公众共用物保护面临的困境 | 第31-33页 |
| 4.3.1 公众共用物保护过程中公众参与程度难以界定 | 第31页 |
| 4.3.2 公众共用物保护补偿制度存在缺陷 | 第31-33页 |
| 第5章 美国、德国和日本公众共用物保护评析 | 第33-38页 |
| 5.1 美国、德国和日本公众共用物保护概况 | 第33-35页 |
| 5.1.1 美国 | 第33-34页 |
| 5.1.2 德国 | 第34-35页 |
| 5.1.3 日本 | 第35页 |
| 5.2 美国、德国和日本公众共用物保护法律制度的经验启示 | 第35-38页 |
| 5.2.1 健全完善法律监管体系 | 第35-36页 |
| 5.2.2 重点区域联合保护深入有效 | 第36页 |
| 5.2.3 公众参与程度广泛 | 第36-37页 |
| 5.2.4 市场化机制深度融入 | 第37-38页 |
| 第6章 我国公众共用物保护法律制度的完善对策 | 第38-49页 |
| 6.1 规范政府职责,构建协同机制 | 第38-39页 |
| 6.1.1 推动环保体制改革 | 第38-39页 |
| 6.1.2 强化区域联防联控 | 第39页 |
| 6.2 推动社会与公众参与 | 第39-42页 |
| 6.2.1 确立公众健康优先原则 | 第39-40页 |
| 6.2.2 完善环境影响评价公众参与制度 | 第40-41页 |
| 6.2.3 搭建公众参与平台强化公众参与 | 第41页 |
| 6.2.4 拓宽公众共用物保护非政府组织参与渠道 | 第41-42页 |
| 6.2.5 加强公众共用物保护宣传教育 | 第42页 |
| 6.3 引入市场化管理机制 | 第42-44页 |
| 6.3.1 建立公众共用物保护信用评级机制 | 第43页 |
| 6.3.2 全面推行排污权交易制度 | 第43-44页 |
| 6.3.3 开征公众共用物污染税 | 第44页 |
| 6.4 设置侵害公众共用物法律责任的追究规制 | 第44-49页 |
| 6.4.1 增加公众共用物损害赔偿责任作为民事责任的承担方式 | 第44-45页 |
| 6.4.2 扩大行政责任的范围 | 第45-46页 |
| 6.4.3 实施严厉的刑事责任 | 第46-49页 |
| 结论 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
