| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11页 |
| 二、国内外研究综述 | 第11-14页 |
| （一）国外研究现状 | 第11-12页 |
| （二）国内研究现状 | 第12-14页 |
| 三、研究方法 | 第14-15页 |
| 第一章 社区与社区治理概述 | 第15-21页 |
| 第一节 社区和城市社区 | 第15-16页 |
| 一、社区 | 第15-16页 |
| 二、城市社区 | 第16页 |
| 第二节 治理和社区治理 | 第16-17页 |
| 一、治理 | 第16-17页 |
| 二、社区治理 | 第17页 |
| 第三节 城市社区治理的理论基础 | 第17-21页 |
| 一、治理理论 | 第17-18页 |
| 二、新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 三、公民社会理论 | 第19-21页 |
| 第二章 我国城市社区治理发展历程及治理评判标准 | 第21-27页 |
| 第一节 我国城市社区治理的历史沿革及发展现状 | 第21-24页 |
| 一、我国城市社区治理的历史沿革 | 第21-23页 |
| 二、我国城市社区治理的发展近况 | 第23-24页 |
| 第二节 城市社区治理的评判标准 | 第24-27页 |
| 一、善治理念，评价标准和基本要素 | 第24页 |
| 二、城市社区治理的评价标准 | 第24-27页 |
| 第三章 安宁新村社区治理现状及存在问题分析 | 第27-40页 |
| 第一节 安宁新村社区治理现状 | 第27-31页 |
| 一、安宁新村社区概况 | 第27-28页 |
| 二、安宁新村社区治理现状 | 第28-31页 |
| 第二节 安宁新村社区治理存在的问题 | 第31-37页 |
| 一、政府职责不清，角色定位不明确 | 第31-32页 |
| 二、社区自治的泛行政化和浅表化 | 第32-35页 |
| 三、居民欠缺主动参与意识 | 第35-37页 |
| 第三节 安宁新村社区治理存在问题的原因 | 第37-40页 |
| 一、居民参与程度不高 | 第38页 |
| 二、对政府资源的过度依赖 | 第38页 |
| 三、社区治理中的政府行为不够规范 | 第38-40页 |
| 第四章 国内外城市社区治理的经验与启示 | 第40-46页 |
| 第一节 国外社区治理经验 | 第40-41页 |
| 一、政府主导型模式——以新加坡为例 | 第40页 |
| 二、社区自治型模式一以美国为例 | 第40-41页 |
| 三、混合型模式一以日本为例 | 第41页 |
| 第二节 国内社区治理经验 | 第41-44页 |
| 一、上海模式 | 第42页 |
| 二、沈阳模式 | 第42-43页 |
| 三、江汉模式 | 第43页 |
| 四、建邺模式 | 第43-44页 |
| 第三节 国内外社区治理经验对安宁新村社区治理的启示 | 第44-46页 |
| 一、系统的立法保障是前提 | 第44页 |
| 二、厘清政府、社区之间的关系是关键 | 第44页 |
| 三、大力推动居民的社区参与是基础 | 第44-45页 |
| 四、社区公益非盈利组织是社会发展的动力 | 第45-46页 |
| 第五章 城市社区治理的建议与对策 | 第46-52页 |
| 第一节 明确政府在城市社区治理中的功能与地位 | 第46-48页 |
| 一、明确树立科学化的治理理念 | 第46页 |
| 二、依法厘清政府和社区的权责边界 | 第46-48页 |
| 三、转变政府职能，还权于社会 | 第48页 |
| 第二节 推动多元合作共治 | 第48-50页 |
| 一、坚持党的领导核心地位 | 第48-49页 |
| 二、重视社区居民委会员的基础性作用 | 第49页 |
| 三、着力推进社会组织发挥协同作用 | 第49-50页 |
| 四、运用社会力量参与社区治理 | 第50页 |
| 第三节 构建社区居民参与的动力机制 | 第50-52页 |
| 一、加强建章立制，建立信息沟通渠道 | 第50-51页 |
| 二、确立信任关系，巩固决策性参与 | 第51页 |
| 三、居民利益社区化，加强社区认同 | 第51-52页 |
| 总结 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61页 |