| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第11-19页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第11-13页 |
| （一）选题背景 | 第11-12页 |
| （二）研究意义 | 第12-13页 |
| 二、国内外研究现状 | 第13-16页 |
| （一）国外文献研究 | 第13-14页 |
| （二）国内文献研究 | 第14-16页 |
| （三）国内外研究述评 | 第16页 |
| 三、研究内容、思路和方法 | 第16-19页 |
| （一）研究内容 | 第16-17页 |
| （二）研究思路 | 第17页 |
| （三）研究方法 | 第17页 |
| （四）论文的主要特点 | 第17-19页 |
| 第一章 相关概念及理论基础 | 第19-30页 |
| 第一节 相关概念 | 第19-23页 |
| 一、卫生事业单位的涵义 | 第19-20页 |
| 二、编制的涵义 | 第20页 |
| 三、编外人员的定义 | 第20-22页 |
| 四、编制外聘用人员管理的内涵和外延 | 第22-23页 |
| 五、曲靖市卫生事业单位编外人员管理的含义 | 第23页 |
| 第二节 理论基础 | 第23-30页 |
| 一、公共部门人力资源管理理论 | 第23-25页 |
| 二、公共部门激励机制理论 | 第25-28页 |
| 三、公共部门绩效管理理论 | 第28-30页 |
| 第二章 曲靖市卫生事业单位编外聘用人员管理现状 | 第30-43页 |
| 第一节 曲靖市卫生事业单位人力资源总体状况 | 第30-31页 |
| 一、曲靖市卫生事业单位的人员编制情况 | 第30页 |
| 二、曲靖市卫生事业单位中专技人员的基本情况 | 第30-31页 |
| 第二节 曲靖市卫生事业单位编外人员基本情况及管理现状分析 | 第31-41页 |
| 一、曲靖市卫生事业单位编外聘用人员的基本情况 | 第31-35页 |
| 二、曲靖市卫生事业单位编外聘用人员产生的原因 | 第35-37页 |
| 三、曲靖市卫生事业单位编外聘用人员管理的现行制度 | 第37-38页 |
| 四、曲靖市卫生事业单位编外聘用人员管理的特点和要求 | 第38-39页 |
| 五、曲靖市卫生事业单位编外聘用人员的管理现状 | 第39-41页 |
| 第三节 曲靖市卫生事业单位编外人员使用成效 | 第41-43页 |
| 一、编外聘用人员有效充实了全市卫生技术人才队伍 | 第41-42页 |
| 二、编外聘用人员较好缓解了群众就医难的现象 | 第42页 |
| 三、编外聘用人员有效缓解了高校毕业生就业压力 | 第42页 |
| 四、编外聘用人员有效提升了卫生人才工作活力 | 第42-43页 |
| 第三章 曲靖市卫生事业单位编外人员管理中存在问题及原因分析 | 第43-52页 |
| 第一节 存在问题 | 第43-48页 |
| 一、政府现行编制政策和编外职工管理的制度不健全 | 第43-44页 |
| 二、卫生人力资源的开发利用不足，人员总体素质提升难 | 第44-45页 |
| 三、编外职工的进入退出不够规范 | 第45页 |
| 四、编外聘用人员福利待遇不高，权益保障不到位 | 第45-47页 |
| 五、存在较大的医患纠纷隐患和风险 | 第47页 |
| 六、劳动纠纷频发 | 第47页 |
| 七、人才流失严重 | 第47-48页 |
| 八、缺乏科学全面合理公平的考核评价机制 | 第48页 |
| 第二节 原因分析 | 第48-52页 |
| 一、政府人事管理理念滞后 | 第48-49页 |
| 二、对卫生事业单位编外人力资源开发利用重视不够 | 第49页 |
| 三、招聘和退出程序不够严谨科学 | 第49页 |
| 四、激励考核机制不够平等有力 | 第49-50页 |
| 五、培养使用不到位 | 第50页 |
| 六、法律法规意识不强 | 第50-51页 |
| 七、稳定机制不健全 | 第51页 |
| 八、政府投入机制未建立 | 第51-52页 |
| 第四章 国内外卫生人力资源管理的先进理念和可供学习借鉴的经验 | 第52-64页 |
| 第一节 国外卫生人力资源管理的先进理念 | 第52-59页 |
| 一、国外在卫生人力资源招聘方面的先进经验 | 第52-53页 |
| 二、国外在卫生人力资源管理方面的先进理念 | 第53-56页 |
| 三、国外在卫生人力资源开发利用中的先进做法 | 第56页 |
| 四、可供曲靖市借鉴的经验和做法 | 第56-59页 |
| 第二节 国内卫生事业单位编外聘用人员管理的先进理念 | 第59-64页 |
| 一、部分省、市卫生事业单位编外聘用人员身份管理的先进做法 | 第59-61页 |
| 二、云南省玉溪市对编制外聘用人员绩效管理的先进经验 | 第61-62页 |
| 三、上海等地卫生事业单位编制外人员投入的先进理念和做法 | 第62-63页 |
| 四、对曲靖市具有借鉴意义的经验和做法 | 第63-64页 |
| 第五章 强化卫生事业单位编外聘用人员管理的对策和建议 | 第64-74页 |
| 第一节 转变政府人力资源管理理念，改革编制制度并完善编外管理政策 | 第64-66页 |
| 一、改变编制决定投入的机制 | 第64页 |
| 二、改革现行编制的管理方式 | 第64-65页 |
| 三、完善现行的岗位管理制度 | 第65页 |
| 四、实行编制管理创新 | 第65-66页 |
| 第二节 重视卫生人力资源的深度开发和合理利用 | 第66-67页 |
| 一、强化人才培养，提高人员素质 | 第66-67页 |
| 二、注重队伍稳定，提高利用率 | 第67页 |
| 第三节 建立合理规范的卫生机构编外人员招聘和离岗制度 | 第67-68页 |
| 一、严格招聘程序，合理利用工具 | 第68页 |
| 二、加强日常管理，减少卫生专技人才的不合理流动 | 第68页 |
| 第四节 健全全面合理的考核激励制度 | 第68-71页 |
| 一、完善公平科学的薪酬制度，凝聚编外聘用人员 | 第68-69页 |
| 二、建立公平合理的考核机制，激励编外聘用人员 | 第69页 |
| 三、建立良好的职业生涯前景，激励编外聘用人员 | 第69-70页 |
| 四、完善培养使用机制，激励编外聘用人员 | 第70-71页 |
| 第五节 建立健全编外聘用人员的权利保障、稳定和投入机制 | 第71-74页 |
| 一、全面保障编外聘用人员的合法权益 | 第71页 |
| 二、进一步强化编外聘用人员的稳定机制 | 第71-72页 |
| 三、建立健全政府投入和保障机制 | 第72-74页 |
| 结论 | 第74-76页 |
| 参考文献 | 第76-79页 |
| 附录 | 第79-80页 |
| 致谢 | 第80-81页 |
