| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第12-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4 技术路线 | 第14-15页 |
| 2 机关人事档案管理的相关基础理论 | 第15-18页 |
| 2.1 机关人事档案管理的基本概念和特点 | 第15-16页 |
| 2.1.1 基本概念 | 第15页 |
| 2.1.1.1 人事档案的概念 | 第15页 |
| 2.1.1.2 机关人事档案的概念 | 第15页 |
| 2.1.2 特点 | 第15-16页 |
| 2.1.2.1 干部档案保管单位的相对稳定性 | 第15-16页 |
| 2.1.2.2 机关人事档案内容的连续性和立卷方式的独特性 | 第16页 |
| 2.1.2.3 机关人事档案管理更为严格 | 第16页 |
| 2.1.2.4 机关人事档案信息具有较高的机密性 | 第16页 |
| 2.2 机关人事档案管理的主要内容 | 第16-18页 |
| 2.2.1 机关人事档案的收集和鉴别 | 第16-17页 |
| 2.2.2 机关人事档案的分类 | 第17页 |
| 2.2.3 机关人事档案的整理 | 第17页 |
| 2.2.4 机关人事档案的保管与利用 | 第17-18页 |
| 3 机关人事档案管理的历史与现状 | 第18-22页 |
| 3.1 机关人事档案管理的发展历程 | 第18-19页 |
| 3.1.1 抗日战争和解放战争时期（1939年——1949年） | 第18页 |
| 3.1.2 建国后至改革开放前（1949年——1978年） | 第18页 |
| 3.1.3 改革开放时期（1979年至今） | 第18-19页 |
| 3.2 机关人事档案管理的基本情况 | 第19-20页 |
| 3.2.1 机关人事档案管理制度体系已初步建立 | 第19页 |
| 3.2.2 机关人事档案管理系统已初步具备规模 | 第19页 |
| 3.2.3 机关人事档案管理队伍数量和素质不断提高 | 第19页 |
| 3.2.4 机关人事档案业务管理工作进步显著 | 第19-20页 |
| 3.3 机关人事档案管理制度的改革探索 | 第20-22页 |
| 3.3.1 建立流动人员人事档案管理制度 | 第20页 |
| 3.3.2 实施人事档案代理制度 | 第20页 |
| 3.3.3 推行机关人事档案信息化建设 | 第20-21页 |
| 3.3.4 实行机关人事档案的目标化管理 | 第21-22页 |
| 4 机关人事档案管理情况调查及问题分析 | 第22-37页 |
| 4.1 机关人事档案管理情况问卷调查分析 | 第22-29页 |
| 4.1.1 问卷设计 | 第22页 |
| 4.1.2 问卷调查形式 | 第22页 |
| 4.1.3 问卷调查对象 | 第22-23页 |
| 4.1.4 问卷调查结果统计 | 第23-29页 |
| 4.1.5 问卷调查分析 | 第29页 |
| 4.2 机关人事档案管理情况访谈调查分析 | 第29-32页 |
| 4.2.1 访谈目的和访谈对象 | 第29-30页 |
| 4.2.2 访谈内容 | 第30-31页 |
| 4.2.3 访谈结果分析 | 第31-32页 |
| 4.3 机关人事档案管理存在问题分析 | 第32-37页 |
| 4.3.1 机关人事档案管理难以适应时代发展要求 | 第32-33页 |
| 4.3.2 双轨制人事档案管理模式存在矛盾 | 第33-34页 |
| 4.3.3 机关人事档案管理缺乏公开性、服务性和人本性 | 第34-35页 |
| 4.3.4 机关人事档案管理难以有效遏制造假行为 | 第35页 |
| 4.3.5 机关人事档案管理的功用与价值在弱化 | 第35-37页 |
| 5 国外人事档案管理基本情况及有益启示 | 第37-42页 |
| 5.1 国外人事档案管理基本情况 | 第37-40页 |
| 5.1.1 美国 | 第37-38页 |
| 5.1.2 法国 | 第38-39页 |
| 5.1.3 日本 | 第39-40页 |
| 5.2 国外人事档案管理对我国的有益启示 | 第40-42页 |
| 5.2.1 重视人事档案的社会服务功能 | 第40页 |
| 5.2.2 审慎开放和积极利用人事档案 | 第40-41页 |
| 5.2.3 积极主动向本人开放人事档案 | 第41-42页 |
| 6 完善机关人事档案管理的具体措施 | 第42-49页 |
| 6.1 转变人事档案管理的理念和功能 | 第42-43页 |
| 6.1.1 树立公共人事档案的理念 | 第42页 |
| 6.1.2 发挥人事档案的公共服务功能 | 第42-43页 |
| 6.2 完善人事档案的相关制度建设 | 第43-45页 |
| 6.2.1 完善公共人事档案的收集制度 | 第43-44页 |
| 6.2.2 完善公共人事档案整理制度 | 第44页 |
| 6.2.3 完善公共人事档案的审核制度 | 第44页 |
| 6.2.4 完善公共人事档案的转递制度 | 第44页 |
| 6.2.5 建立公共人事档案的联系制度 | 第44-45页 |
| 6.2.6 完善公共人事档案的利用制度 | 第45页 |
| 6.3 赋予人事档案管理机构一定的自主权 | 第45-46页 |
| 6.4 保障人事档案相对人的合法权利 | 第46-49页 |
| 6.4.1 赋予人事档案相对人知情权 | 第46页 |
| 6.4.2 赋予人事档案相对人利用权 | 第46-47页 |
| 6.4.3 保护人事档案相对人隐私权 | 第47-48页 |
| 6.4.4 赋予人事档案相对人申诉权 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录 | 第52-56页 |
| 个人简历 | 第56页 |
