| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 研究综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第15页 |
| 1.3 研究思路、方法与框架 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.3.3 研究框架 | 第16-17页 |
| 第二章 我国信访工作制度的发展现状及特点分析 | 第17-29页 |
| 2.1 我国信访工作制度的历史沿革 | 第17-19页 |
| 2.1.1 建国之初的信访 | 第17-18页 |
| 2.1.2 改革开放初期的信访 | 第18页 |
| 2.1.3 新时期的信访 | 第18-19页 |
| 2.2 我国信访工作的分类 | 第19-22页 |
| 2.2.1 按照诉求合法性分类 | 第19-22页 |
| 2.2.2 按照信访活动分类 | 第22页 |
| 2.3 我国农村信访工作的特点 | 第22-26页 |
| 2.3.1 农村信访的特点 | 第23-24页 |
| 2.3.2 农村信访的积极作用 | 第24页 |
| 2.3.3 农村信访的负面影响 | 第24-26页 |
| 2.4 新时期农村信访工作面临的困境 | 第26-29页 |
| 2.4.1 信访机构缺乏协调机制 | 第26页 |
| 2.4.2 信访活动组织化趋势明显 | 第26-27页 |
| 2.4.3 基层政府解决信访方法不多 | 第27页 |
| 2.4.4 基层政府无力解决的发展中矛盾 | 第27页 |
| 2.4.5 基层群众信访观念存在“误区” | 第27-29页 |
| 第三章 M县信访工作的现状及特点 | 第29-37页 |
| 3.1 M县基本情况概述 | 第29-30页 |
| 3.1.1 自然现状 | 第29页 |
| 3.1.2 信访现状 | 第29-30页 |
| 3.2 M县农村信访工作现状及特点 | 第30-32页 |
| 3.2.1 M县农村信访现状 | 第30-31页 |
| 3.2.2 M县农村信访特点 | 第31-32页 |
| 3.3 M县信访工作典型案例分析 | 第32-37页 |
| 案例1 | 第32-33页 |
| 3.1.1 案例内容 | 第32页 |
| 3.1.2 案例分析 | 第32-33页 |
| 案例2 | 第33-34页 |
| 3.2.1 案例内容 | 第33-34页 |
| 3.2.2 案例分析 | 第34页 |
| 案例3 | 第34-37页 |
| 3.3.1 案例内容 | 第34-35页 |
| 3.3.2 案例分析 | 第35-37页 |
| 第四章 M县信访工作存在的问题及成因分析 | 第37-43页 |
| 4.1 M县信访工作存在的问题 | 第37-38页 |
| 4.1.1 涉法涉诉信访过多 | 第37页 |
| 4.1.2 信访的组织化苗头趋势严重 | 第37页 |
| 4.1.3 土地纠纷成为诱发信访的主要成因 | 第37-38页 |
| 4.1.4 遗留信访问题成为主要地不稳定因素 | 第38页 |
| 4.2 M县信访问题的成因 | 第38-43页 |
| 4.2.1 农民群众自身原因 | 第38-39页 |
| 4.2.2 基层政府重视程度不够,责任心不强 | 第39-40页 |
| 4.2.3 村组干部工作落实不到位 | 第40页 |
| 4.2.4 “信访”不“信法”现象严重 | 第40-41页 |
| 4.2.5 信访处理难度大 | 第41页 |
| 4.2.6 信访“一票否决制” | 第41-43页 |
| 第五章 进一步优化解决农村信访工作困境的途径和对策 | 第43-52页 |
| 5.1 完善信访机制 | 第43-45页 |
| 5.1.1 信访举报民情直通车制度 | 第43页 |
| 5.1.2 民主决策机制 | 第43-44页 |
| 5.1.3 社会矛盾纠纷排查调处机制 | 第44-45页 |
| 5.1.4 信访“三级终结”机制 | 第45页 |
| 5.2 发挥政府职能 | 第45-48页 |
| 5.2.1 加强政府服务能力 | 第45-47页 |
| 5.2.2 提高工作人员素质 | 第47页 |
| 5.2.3 做好矛盾排查调处 | 第47-48页 |
| 5.2.4 矛盾纠纷调处“专员” | 第48页 |
| 5.3 引入法律渠道 | 第48-50页 |
| 5.3.1 司法调解 | 第48-49页 |
| 5.3.2 法律援助 | 第49-50页 |
| 5.4 广泛开展宣传 | 第50-52页 |
| 5.4.1 加强法律法规宣传 | 第50页 |
| 5.4.2 加强法制宣传 | 第50-51页 |
| 5.4.3 倡导文明风尚 | 第51-52页 |
| 结束语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |