| 内容摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 导论 | 第12-23页 |
| 一、问题的提出 | 第12-14页 |
| 二、研究意义 | 第14-16页 |
| 三、研究现状 | 第16-20页 |
| （一） 新公共管理理论与浦东新区政府管理体制创新的观点综述 | 第16-18页 |
| （二） 浦东新区政府管理体制架构安排的文献梳理 | 第18-20页 |
| 四、政府管理体制概念界定 | 第20-21页 |
| 五、研究思路与研究方法 | 第21-23页 |
| 第一章 后发展国家开发区设立与政府管理体制创新：一般理论 | 第23-37页 |
| 一、开发区设立与功能定位 | 第23-27页 |
| （一） 培育经济增长极 | 第24-25页 |
| （二） 形成产业集群 | 第25-26页 |
| （三） 推动技术创新 | 第26-27页 |
| 二、开发区政府管理体制形成与设置原则 | 第27-30页 |
| 三、开发区政府管理体制的类型 | 第30-33页 |
| （一） 准政府管委会一元化管理模式 | 第31-32页 |
| （二） 政企分开的管委会模式 | 第32页 |
| （三） 行政区政府管理模式 | 第32-33页 |
| 四、开发区政府管理体制的变迁走向 | 第33-35页 |
| 五、新公共管理与开发区政府管理体制创新 | 第35-37页 |
| 第二章 政府再造：浦东新区发展与政府管理体制的选择与变迁 | 第37-60页 |
| 一、浦东新区发展概况 | 第37-39页 |
| 二、浦东新区发展定位与政府再造：新公共管理的初步探索 | 第39-45页 |
| （一） 浦东新区的发展定位 | 第40-41页 |
| （二） 政府再造：新公共管理在浦东新区的初步探索 | 第41-45页 |
| 三、浦东新区政府管理体制的演变与新公共管理理论的应用 | 第45-58页 |
| （一） 浦东新区政府管理体制的演变及基本构架 | 第45-56页 |
| （二） 新公共管理理论的应用 | 第56-58页 |
| 四、小结 | 第58-60页 |
| 第三章 新公共管理视角下浦东新区政府管理体制的特征与制度支撑 | 第60-84页 |
| 一、扬弃官僚制：浦东新区政府管理体制设立的原则 | 第60-67页 |
| （一） 坚持精简、统一、高效原则建立效能政府 | 第62-64页 |
| （二） 坚持大部制原则建立整体政府 | 第64-66页 |
| （三） 坚持按需建制的市场导向原则 | 第66-67页 |
| 二、全面建设企业家政府：浦东新区政府管体制形成的主要制度支撑 | 第67-77页 |
| （一） 多措并举打造“掌舵”小政府 | 第68-69页 |
| （二） 适度分权放权：扁平化的纵向权力结构 | 第69-70页 |
| （三） 培育社会力量提供公共服务 | 第70-72页 |
| （四） 大力推行绩效预算改革 | 第72-73页 |
| （五） 探索试点“政府雇员制”，提高公务员队伍活力 | 第73-74页 |
| （六） 搭建服务平台，坚持顾客导向 | 第74-75页 |
| （七） 政府付费，社会划桨 | 第75-76页 |
| （八） “管办评”：连接掌舵与划桨的新机制 | 第76-77页 |
| 三、超越新公共管理：浦东新区政府管理体制的价值内涵 | 第77-82页 |
| （一） 强调经济发展的优先性 | 第78-79页 |
| （二） 政治体制改革的率先试验 | 第79-80页 |
| （三） 重视人本精神和社会公平 | 第80-82页 |
| 四、小结 | 第82-84页 |
| 第四章 进一步完善浦东新区政府管理体制的对策及建议 | 第84-92页 |
| 一、浦东新区政府管理体制面临的主要问题 | 第84-87页 |
| （一） 政府职能定位不明确 | 第85页 |
| （二） 功能区体制有待重新审视 | 第85-86页 |
| （三） 公民社会发展缓慢 | 第86-87页 |
| 二、加强和完善浦东新区政府管理体制的对策和建议 | 第87-92页 |
| （一） 转变政府职能,建设服务型政府 | 第88-89页 |
| （二） 深化功能区体制改革,理顺职权关系 | 第89-90页 |
| （三） 加大力度培育公民社会 | 第90-92页 |
| 结语 | 第92-94页 |
| 参考文献 | 第94-101页 |
| 后记 | 第101-102页 |
