| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-15页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| (二) 研究述评 | 第9-11页 |
| 1. 国外有关社区管理或治理的研究概况 | 第9-10页 |
| 2. 国内有关社区管理的研究概况及实践经验 | 第10-11页 |
| (三) 理论依据、研究内容与研究方法 | 第11-13页 |
| 1. 理论依据 | 第11-12页 |
| 2. 研究内容 | 第12-13页 |
| 3. 研究方法 | 第13页 |
| (四) 论文的创新性 | 第13-14页 |
| (五) 研究条件和可能存在的问题 | 第14-15页 |
| 1. 研究条件 | 第14页 |
| 2. 可能存在的问题 | 第14-15页 |
| 一、社区治理概念、发展模式以及理论基础 | 第15-22页 |
| (一) 相关概念界定 | 第15-17页 |
| 1. 社区 | 第15页 |
| 2. 社区管理、社区治理 | 第15-16页 |
| 3. 社区多元主体 | 第16-17页 |
| (二) 国内城市社区管理实践新模式与发展趋向 | 第17-19页 |
| 1. 行政导向 | 第17-18页 |
| 2. 自治导向 | 第18-19页 |
| (三) 社区治理的理论基础 | 第19-22页 |
| 1. 治理理论 | 第19-20页 |
| 2. 公民社会理论 | 第20页 |
| 3. 政府失灵与市场失灵理论 | 第20-22页 |
| 二、包头稀土高新区友谊社区治理运行现状 | 第22-29页 |
| (一) 稀土高新区对社区治理的探索 | 第22-23页 |
| (二) 友谊社区实际运行情况 | 第23-27页 |
| 1. 夯实为民服务基础,做到底数清、情况明 | 第23-24页 |
| 2. 行政便民服务,送到家门口 | 第24页 |
| 3. 居民认同感的培育、参与感的提升 | 第24-25页 |
| 4. 推进精神文明建设,让志愿服务精神落地生根 | 第25-26页 |
| 5. 项目化建设,打造“尊老爱幼”服务平台 | 第26-27页 |
| 6. 社区环境整治 | 第27页 |
| (三) 对友谊社区实践效果的评价分析 | 第27-29页 |
| 三、目前社区管理存在的问题及产生原因 | 第29-36页 |
| (一) 社区管理中存在的问题 | 第29-32页 |
| 1. 社区管理三主体角色定位混乱 | 第29-30页 |
| 2. 社区治理行政化倾向严重 | 第30-31页 |
| 3. 社区结构单一,社会组织力量薄弱 | 第31页 |
| 4. 居民对社区事务的参与度与参与意愿偏低 | 第31-32页 |
| 5. 社区资源供给以财政拨款为主,社会资本参与不足 | 第32页 |
| (二) 问题存在的原因分析 | 第32-36页 |
| 1. 传统社会管理思维——政府主导与行政化运行 | 第32-34页 |
| 2. 制度设计缺陷 | 第34-36页 |
| 四、实现由管理到治理的转型 | 第36-43页 |
| (一) 社会治理创新 | 第36-38页 |
| 1. 主体创新——完善社区治理主体,充实社区治理力量 | 第36-37页 |
| 2. 客体创新——构建全覆盖式社区服务体系 | 第37页 |
| 3. 治理方法创新——提升社区治理效率 | 第37-38页 |
| (二) 多元主体合作的社区治理结构 | 第38-43页 |
| 1. 公民意识的教育与居民参与社区事务 | 第38-39页 |
| 2. 社区社会组织的培育与引导 | 第39-41页 |
| 3. 引入专业社会服务机构提供公共服务 | 第41页 |
| 4. 搭建政府与社区组织良性互动平台 | 第41-43页 |
| 五、结语 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |