| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 目录 | 第8-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 现实意义 | 第11页 |
| 1.1.2 理论意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外相关问题研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外相关问题研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内相关问题研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 研究的基本思路与主要方法 | 第16页 |
| 1.3.1 基本思路 | 第16页 |
| 1.3.2 主要方法 | 第16页 |
| 1.4 创新与不足 | 第16-18页 |
| 第2章 株洲市公共财政预算改革研究的理论基础 | 第18-25页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第18-22页 |
| 2.1.1 预算的内涵 | 第18-19页 |
| 2.1.2 预算程序 | 第19-20页 |
| 2.1.3 预算结构 | 第20-21页 |
| 2.1.4 预算规则 | 第21-22页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第22-23页 |
| 2.2.1 分权制约理论 | 第22页 |
| 2.2.2 公共选择理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 制度变迁理论 | 第23页 |
| 2.3 株洲市公共财政预算改革的制度依据 | 第23-25页 |
| 2.3.1 1994年《预算法》颁布及2014年的修订 | 第23-24页 |
| 2.3.2 2000年实施部门预算改革 | 第24-25页 |
| 第3章 株洲市公共财政预算改革实践 | 第25-34页 |
| 3.1 株洲市公共财政预算改革举措 | 第25-28页 |
| 3.1.1 大力推进部门预算改革 | 第25-26页 |
| 3.1.2 逐步完善预算决策机制 | 第26-27页 |
| 3.1.3 积极探索绩效预算制度 | 第27-28页 |
| 3.2 株洲市公共财政预算改革的初步成效 | 第28-29页 |
| 3.2.1 规范理财行为和用财行为 | 第28页 |
| 3.2.2 增强资金调控能力和资源配置效率 | 第28-29页 |
| 3.2.3 推进公开民主依法理财 | 第29页 |
| 3.3 株洲市公共预算改革存在的问题及其成因 | 第29-34页 |
| 3.3.1 存在的问题 | 第29-30页 |
| 3.3.2 问题存在的原因分析 | 第30-34页 |
| 第4章 发达国家财政预算的经验借鉴 | 第34-39页 |
| 4.1 预算编审的科学化 | 第34-36页 |
| 4.1.1 第一阶段—确定预算总目标 | 第34页 |
| 4.1.2 第二阶段—确定部门预算限额 | 第34-35页 |
| 4.1.3 第三阶段——确定部门预算草案 | 第35页 |
| 4.1.4 第四阶段——确定预算草案 | 第35-36页 |
| 4.2 支出控制的合理性 | 第36-37页 |
| 4.2.1 零基预算 | 第36页 |
| 4.2.2 绩效预算 | 第36页 |
| 4.2.3 尝试编制多年度支出规划 | 第36-37页 |
| 4.3 中国的借鉴 | 第37-39页 |
| 4.3.1 预算编审上的借鉴 | 第37-38页 |
| 4.3.2 支出控制上的借鉴 | 第38-39页 |
| 第5章 推进株洲市公共财政预算改革的建议 | 第39-46页 |
| 5.1 完善公共财政预算决策机制 | 第39-41页 |
| 5.1.1 增加政府计划的制定机制 | 第39-40页 |
| 5.1.2 建立政府内部的协调机制 | 第40-41页 |
| 5.1.3 完善立法机构审议机制 | 第41页 |
| 5.2 优化株洲市公共财政预算程序 | 第41-43页 |
| 5.2.1 淡化“一上”预算 | 第42页 |
| 5.2.2 在政府层面确定并下达部门限额 | 第42-43页 |
| 5.3 探索公共财政支出控制有效方法 | 第43-46页 |
| 5.3.1 严肃性与灵活性相结合 | 第43-44页 |
| 5.3.2 当年度预算与中长期预测相结合 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |