| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 、导论 | 第10-22页 |
| (一) 选题背景 | 第10-15页 |
| 1、研究背景 | 第10-11页 |
| 2、概念的界定 | 第11-15页 |
| (二) 文献综述 | 第15-20页 |
| 1、国外学者对市政公用事业民营化的研究综述 | 第15-17页 |
| 2、国内学者对市政公用事业民营化的研究综述 | 第17-20页 |
| (三) 研究设计 | 第20-22页 |
| 1、研究的主要问题 | 第20页 |
| 2、研究方法 | 第20-21页 |
| 3、文章结构和思路 | 第21-22页 |
| 第二章 、我国市政公用事业民营化发展现状及存在问题 | 第22-32页 |
| (一) 改革内因驱动—民众需求增加及政府资金不足 | 第22-25页 |
| 1、经济发展及收入提高带来了民众需求的高涨 | 第22-23页 |
| 2、日益提高的城市化水平增加了对市政公用事业产品和服务的需求 | 第23-25页 |
| (二) 改革外因促进—政策壁垒的松动 | 第25-26页 |
| (三) 改革实践展开 | 第26-27页 |
| (四) 我国市政公用事业民营化存在的问题 | 第27-32页 |
| 1、从投资角度看我国市政公用事业民营化问题 | 第27-30页 |
| 2、从经济绩效角度看我国公用事业民营化问题 | 第30-31页 |
| 3、从社会绩效角度看我国公用事业民营化问题 | 第31-32页 |
| 第三章 、从风险角度分析中国市政公用事业难以民营化的原因 | 第32-37页 |
| (一) 准入风险—中国的民营资本有没有准备好 | 第32-33页 |
| (二) 过程风险—政府监管职能的履行 | 第33-35页 |
| (三) 结果风险—改革成本的忧虑 | 第35-37页 |
| 第四章 、国外市政公用事业民营化改革—以英国为例 | 第37-43页 |
| (一) 英国的市政公用事业民营化改革实践 | 第37-40页 |
| 1、应对准入风险—“市场检验”原则 | 第37-38页 |
| 2、应对过程风险—多管齐下 | 第38-39页 |
| 3、应对结果风险—总体管制框架 | 第39-40页 |
| (二) 英国市政公用事业改革成果及借鉴 | 第40-43页 |
| 第五章 、我国市政公用事业民营化改革风险应对对策与建议 | 第43-53页 |
| (一) 政治与经济前提 | 第44-48页 |
| 1、政治前提之公共性的承诺 | 第44-45页 |
| 2、政治前提之民营化与竞争双管齐下 | 第45-46页 |
| 3、经济前提之民营实力的保证 | 第46-48页 |
| (二) 合作的制度环境 | 第48-50页 |
| 1、立法环境为先导 | 第48页 |
| 2、完善监管为支撑 | 第48-49页 |
| 3、信息披露为保障 | 第49-50页 |
| 4、绩效与奖惩为后盾 | 第50页 |
| (三) 具体操作手段 | 第50-53页 |
| 1、市政公用事业民营化要注重行业选择 | 第51页 |
| 2、市政公用事业民营化要注意因地制宜 | 第51页 |
| 3、市政公用事业民营化注意工具选择 | 第51页 |
| 4、市政公用事业民营化要重视利益分配 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
