| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 导论 | 第7-12页 |
| 一、选题的由来及意义 | 第7-8页 |
| 二、研究综述 | 第8-10页 |
| 三、研究方法与理论创新 | 第10-12页 |
| (一) 研究方法 | 第10页 |
| (二) 理论创新 | 第10-11页 |
| (三) 论文框架 | 第11-12页 |
| 第一章 海关垂直管理体制概述 | 第12-23页 |
| 第一节 中国海关设置的历史沿革 | 第12-13页 |
| 第二节 建国后海关垂直管理体制的形成与发展 | 第13-15页 |
| 一、政务院直属机构阶段(1949年10月至1952年12月) | 第13页 |
| 二、关局合并阶段(1953年1月至1956年8月) | 第13页 |
| 三、双重领导,中央为主阶段(1956年9月至1960年10月) | 第13页 |
| 四、双重领导,地方为主阶段(1960年11月至1979年底) | 第13-14页 |
| 五、国务院直属机构阶段(1980年至1998年) | 第14页 |
| 六、机构升格与权力外扩阶段(1998年至今) | 第14-15页 |
| 第三节 海关垂直管理体制的组织架构、组织属性和特点 | 第15-23页 |
| 一、海关垂直管理的三级组织管理体系 | 第15-20页 |
| 二、垂直管理体制下海关的组织属性 | 第20-21页 |
| 三、海关垂直管理体制的特点 | 第21-23页 |
| 第二章 海关与地方政府之间的关系模式 | 第23-35页 |
| 第一节 海关与地方政府之间的关系的概念 | 第23-24页 |
| 第二节 海关与地方政府间互动关系产生的原因 | 第24-26页 |
| 一、职责使然 | 第24-25页 |
| 二、资源互补 | 第25-26页 |
| 第三节 海关与地方政府之间的关系模式 | 第26-28页 |
| 一、关系模式的形成与种类 | 第26-27页 |
| 二、关系模式对应的职能组合 | 第27页 |
| 三、各种关系模式的基本表现 | 第27-28页 |
| 第四节 海关与地方政府之间的关系模式在不同时期的表现 | 第28-35页 |
| 一、改革开放至1990年代末期：合作型为主 | 第28-30页 |
| 二、1990年代末期至2002年：强势型、分立型 | 第30-31页 |
| 三、2002年至今：弱势型、“合作型” | 第31-35页 |
| 第三章 海关与地方政府之间的关系模式的决定性因素 | 第35-51页 |
| 第一节 海关与地方政府之间的关系模式的决定性因素 | 第35-38页 |
| 一、海关与地方政府之间的关系模式的特点 | 第35-38页 |
| 二、海关与地方政府之间的关系模式的决定性因素 | 第38页 |
| 第二节 海关与地方政府之间的关系模式的决定性因素在现实中的体现 | 第38-45页 |
| 一、中央政府需要海关做什么----海关的职能 | 第38-41页 |
| 二、地方政府需要海关做什么----地方政府对海关的需求 | 第41-44页 |
| 三、海关需要地方政府做什么----海关对地方政府的依赖性 | 第44-45页 |
| 第三节 海关与地方政府之间的关系模式的决定性因素在不同地域的表现 | 第45-51页 |
| 一、直属海关关区层面 | 第45-47页 |
| 二、隶属海关关区层面 | 第47-51页 |
| 第四章 新形势下海关与地方政府之间理想关系模式的构建 | 第51-61页 |
| 第一节 海关与地方政府之间理想关系模式构建的指导思想 | 第51-53页 |
| 一、协调央地利益关系 | 第51-52页 |
| 二、转变政府职能 | 第52-53页 |
| 第二节 海关与地方政府间之理想关系模式的构建思路 | 第53-57页 |
| 一、减少海关对地方政府的依赖性 | 第53-55页 |
| 二、强化海关市场监管和经济调节的职能 | 第55-56页 |
| 三、建设服务型海关 | 第56-57页 |
| 第三节 海关与地方政府之间理想关系模式的实践案例 | 第57-61页 |
| 一、案例一 | 第57-59页 |
| 二、案例二 | 第59-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |
