| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 三、研究方法 | 第10-11页 |
| 四、国内外研究现状 | 第11-12页 |
| 五、本文创新点 | 第12-13页 |
| 第1章 权力清单制度释义 | 第13-21页 |
| 1.1 权力清单制度的概念 | 第13页 |
| 1.2 权力清单制度的实施背景 | 第13-17页 |
| 1.2.1 权力清单制度的实施是规范权力运行、督促政府履职的必然选择 | 第14-15页 |
| 1.2.2 权力清单制度的实施是遏制权力寻租的需要 | 第15页 |
| 1.2.3 权力清单制度的实施是实现社会自治的要求 | 第15-16页 |
| 1.2.4 权力清单制度的实施是权责一致的需要 | 第16-17页 |
| 1.3 权力清单制度的意义 | 第17-21页 |
| 1.3.1 权力清单制度是调整行政审批事项的重要手段 | 第17-18页 |
| 1.3.2 权力清单制度有利于做到权为民所用 | 第18页 |
| 1.3.3 权力清单制度有利于防止行政权力被滥用 | 第18-20页 |
| 1.3.4 权力清单制度有助于减少政府对市场的干预 | 第20-21页 |
| 第2章 权力清单制度的理论渊源 | 第21-28页 |
| 2.1“廉价政府”理论 | 第21-24页 |
| 2.1.1 古典经济学派的“廉价政府”理论 | 第21-22页 |
| 2.1.2 马克思的“廉价政府”理论 | 第22-23页 |
| 2.1.3“廉价政府”理论奠定了权力清单制度的逻辑起点 | 第23-24页 |
| 2.2“有限政府”理论 | 第24-28页 |
| 2.2.1 自然法学派的“有限政府”理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 公共选择学派的“有限政府”理论 | 第25-26页 |
| 2.2.3 自然法学派的“有限政府”理论奠定了权力清单制度的理论基础 | 第26-27页 |
| 2.2.4 公共选择学派“有限政府”理论为权力清单制度提供了理论支持 | 第27-28页 |
| 第3章 权力清单制度的实施成效与问题 | 第28-35页 |
| 3.1 权力清单制度的实施成效 | 第28-30页 |
| 3.1.1 行政审批事项减少，压缩权力寻租空间 | 第28页 |
| 3.1.2 统一清单制定标准，避免各自为政 | 第28-29页 |
| 3.1.3 各地权力清单制定工作的专业性和科学性增强 | 第29-30页 |
| 3.1.4 权力运行流程公开，审批服务效率提高 | 第30页 |
| 3.2 权力清单制度建设过程中存在的问题 | 第30-35页 |
| 3.2.1 行政职权分类不一致 | 第30-31页 |
| 3.2.2 将行政审批与行政许可混同 | 第31-32页 |
| 3.2.3 监管机制乏力 | 第32页 |
| 3.2.4 权责不对等 | 第32-33页 |
| 3.2.5 缺乏清单动态管理机制 | 第33-35页 |
| 第4章 加强权力清单制度建设的建议 | 第35-41页 |
| 4.1 统一市县清权确权标准 | 第35-36页 |
| 4.2 明确区分行政审批和行政许可事项 | 第36页 |
| 4.3 完善监督制约机制 | 第36-39页 |
| 4.3.1 建立网上监督平台 | 第36-37页 |
| 4.3.2 建立权力运行第三方评估机制 | 第37-39页 |
| 4.3.3 将权力运行纳入绩效考核 | 第39页 |
| 4.4 构建权力清单责任追究机制 | 第39-40页 |
| 4.5 建立健全清单动态管理机制 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
