| 中文提要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第12-25页 |
| 一、研究的缘起、问题与目的 | 第12-14页 |
| （一）研究的缘起 | 第12-13页 |
| （二）研究的问题与目的 | 第13-14页 |
| 二、重要概念界定 | 第14-18页 |
| （一）政社分开 | 第14-15页 |
| （二）权力变移 | 第15-17页 |
| （三）整体化分散治理 | 第17-18页 |
| 三、研究方法及其局限性 | 第18-23页 |
| （一）研究方法 | 第18-21页 |
| （二）研究方法的局限性 | 第21-23页 |
| 四、研究思路及创新 | 第23-25页 |
| 第一章 政社分开的理论演变与实践探索 | 第25-47页 |
| 一、体制自觉：中国的政社分开路径 | 第25-37页 |
| （一）政社分开与政府管理：经济体制改革的最初萌动 | 第25-30页 |
| （二）政社分开与公共管理：行政体制改革的大胆尝试 | 第30-32页 |
| （三）政社分开与公共治理：政治体制改革的谨慎探索 | 第32-35页 |
| （四）政社分开与社会治理：权力体制改革的初步论证 | 第35-36页 |
| （五）政社分开与协同治理：社会文化体制改革亟需涉入 | 第36-37页 |
| 二、历史自觉：西方发达国家的政社分开路径 | 第37-42页 |
| （一）“一线论”：“分开”下的“合作”路径 | 第37-38页 |
| （二）“二元论”：“平行”下的“合一”路径 | 第38-40页 |
| （三）“多维论”：“分散”下的“合力”路径 | 第40-42页 |
| 三、发展中国家的政社分开路径 | 第42-45页 |
| （一）社会发展说：社会组织与陈俗政治文化的分开 | 第42-43页 |
| （二）政治发展说：社会组织与专制政治体制的分开 | 第43-44页 |
| （三）公民社会发展说：社会组织与计划政治经济的分开 | 第44页 |
| （四）互动发展说：社会组织与阶级政治关系的分开 | 第44-45页 |
| 四、对中国政社分开改革的启发 | 第45-47页 |
| 第二章 权治结构转型下的政社分开路径选择 | 第47-84页 |
| 一、权力结构转型：家产化权力—人格化权力—体制化权力—社会化权力 | 第47-53页 |
| （一）家产化权力 | 第47-48页 |
| （二）人格化权力 | 第48-49页 |
| （三）体制化权力 | 第49-50页 |
| （四）社会化权力 | 第50-53页 |
| 二、权威结构转型：专断主义—权威主义—复调主义 | 第53-60页 |
| （一）专断主义 | 第53-54页 |
| （二）权威主义 | 第54-57页 |
| （三）复调主义 | 第57-60页 |
| 三、权变结构转型：策略—战略—发展观 | 第60-84页 |
| （一）策略 | 第60-67页 |
| （二）战略 | 第67-77页 |
| （三）发展观 | 第77-84页 |
| 第三章 政社分开的权力逻辑进路 | 第84-135页 |
| 一、从权力下派到权力下放 | 第84-107页 |
| （一）权力下派 | 第84-95页 |
| （二）权力下放 | 第95-103页 |
| （三）转型与结合 | 第103-107页 |
| 二、从权力转移到权力变移 | 第107-120页 |
| （一）社会组织权力的法律基础 | 第109-111页 |
| （二）社会组织权力的价值边界 | 第111-114页 |
| （三）社会组织权力的市场契约 | 第114-116页 |
| （四）社会组织权力的主体培育 | 第116-120页 |
| 三、从权力分立到权力分衡 | 第120-135页 |
| （一）结构性分衡 | 第121-126页 |
| （二）功能性分衡 | 第126-130页 |
| （三）机制性分衡 | 第130-135页 |
| 第四章 权力改革视角下政社分开的地方实践 | 第135-172页 |
| 一、政府主导下的政社分开：重庆 | 第135-142页 |
| （一）相关重庆政社分开的研究回应 | 第135-136页 |
| （二）重庆政社分开改革的缘起及过程 | 第136-137页 |
| （三）重庆政社分开改革存在的问题 | 第137-142页 |
| （四）后改革时期的思考 | 第142页 |
| 二、政社二元演绎下的权力转移：江苏太仓、重庆巫溪、重庆南坪 | 第142-157页 |
| （一）改革背景 | 第143-145页 |
| （二）政社结构机制革新图 | 第145-147页 |
| （三）政社分开与互动的权力机制 | 第147-150页 |
| （四）趋势分析 | 第150-156页 |
| （五）改革的启示 | 第156-157页 |
| 三、公共代理机构参与下的权力分立：天津、杭州、深圳 | 第157-172页 |
| （一）问题缘起 | 第159页 |
| （二）三地改革比较：现状与逻辑 | 第159-164页 |
| （三）问题剖析：分散化公共治理 | 第164-167页 |
| （四）公共代理机构的反思 | 第167-172页 |
| 第五章 政社分开新生态：“整体化分散治理”机制构想 | 第172-216页 |
| 一、逻辑思路 | 第172-175页 |
| （一）问题缘起 | 第172-174页 |
| （二）理论支撑：一种“体—用—的”分析框架 | 第174-175页 |
| 二、政社分开新生态的权力视角分析 | 第175-201页 |
| （一）主要概念解析 | 第175-178页 |
| （二）分析框架 | 第178-179页 |
| （三）政社分开中的权力关系演进 | 第179-199页 |
| （四）政社权力关系机制 | 第199-201页 |
| 三、“整体化分散治理”机制构建进路 | 第201-216页 |
| （一）结构机制 | 第201-210页 |
| （二）功能效应 | 第210-213页 |
| （三）系统逻辑 | 第213-216页 |
| 结论 | 第216-219页 |
| 参考文献 | 第219-224页 |
| 攻读博士期间发表的论文与研究的项目 | 第224-225页 |
| 后记 | 第225-226页 |
