| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 一、绪论 | 第7-14页 |
| （一）研究背景 | 第7-8页 |
| （二）研究目的 | 第8页 |
| （三）研究意义 | 第8-9页 |
| 1、理论意义 | 第8-9页 |
| 2、现实意义 | 第9页 |
| （四）国内外研究综述 | 第9-12页 |
| 1、国外研究综述 | 第9-11页 |
| 2、国内研究综述 | 第11-12页 |
| （五）研究内容、所要突破的难题 | 第12-13页 |
| 1、研究内容 | 第12-13页 |
| 2、需要突破的难点 | 第13页 |
| （六）拟采取的研究方法，特色与创新之处 | 第13-14页 |
| 1、研究方法 | 第13-14页 |
| 2、特色与创新之处 | 第14页 |
| 二、相关理论概述 | 第14-18页 |
| （一）嵌入式社会结构概述 | 第14-17页 |
| 1、“嵌入式”的概念 | 第14-15页 |
| 2、嵌入式社会结构的内涵 | 第15页 |
| 3、新疆发展嵌入式社会结构的思路 | 第15-17页 |
| （二）社会结构建构中的政府职能 | 第17-18页 |
| 1、保护型政府职能模式 | 第17页 |
| 2、干预型政府职能模式 | 第17-18页 |
| 3、引导型政府职能模式 | 第18页 |
| 三、乌鲁木齐市嵌入式社会结构的现状及政府职能履行情况 | 第18-25页 |
| （一）乌鲁木齐市嵌入式社会结构的现状 | 第19-23页 |
| 1、城镇居民居住格局 | 第19-20页 |
| 2、经贸往来 | 第20-21页 |
| 3、民族间情感 | 第21页 |
| 4、跨族婚姻 | 第21-23页 |
| （二）乌鲁木齐市嵌入式社会结构建构中政府职能履行情况 | 第23-25页 |
| 1、提供公共服务和社会管理方面 | 第23-24页 |
| 2、促进经济发展和经济嵌入方面 | 第24-25页 |
| 3、推动思想文化交往、交流、交融方面 | 第25页 |
| 四、乌鲁木齐市嵌入式社会结构建构中政府职能履行存在的问题 | 第25-30页 |
| （一）公共政策的制定及决策缺失 | 第26页 |
| （二）经济活动的调节干预不到位 | 第26-28页 |
| （三）文化融入的引导和推动作用不强 | 第28-29页 |
| （四）社会服务和管理能力发挥不足 | 第29-30页 |
| 五、乌鲁木齐市嵌入式社会结构建构中政府职能履行存在问题的原因分析 | 第30-38页 |
| （一）政府自身职能履行中的障碍 | 第30-32页 |
| 1、城市发展规划嵌入式理念不足 | 第30页 |
| 2、政府相关部门职能界定不够清晰 | 第30-31页 |
| 3、政府保障机制不完善 | 第31-32页 |
| （二）政府外部客观制约性因素 | 第32-38页 |
| 1、地缘--地理居住格局 | 第32-34页 |
| 2、业缘--经济生活 | 第34-35页 |
| 3、族缘--文化特征、社会交往、跨族婚姻 | 第35-38页 |
| 六、国内外建立嵌入式社会结构的做法和启示 | 第38-40页 |
| （一）国外嵌入式社会结构案例分析—新加坡 | 第38页 |
| （二）国内嵌入式社会结构案例分析—新疆塔城市 | 第38-40页 |
| （三）国内外经验做法的启示 | 第40页 |
| 七、加强乌鲁木齐市嵌入式社会结构建构中政府职能的对策建议 | 第40-53页 |
| （一）以社会主义核心价值观整合思想观念 | 第41页 |
| （二）以社会资本手段全方位推动文化嵌入 | 第41-44页 |
| 1、妥善布局民族文化场所 | 第41-42页 |
| 2、加强交融意识，推动和谐相处 | 第42-43页 |
| 3、增强政治责任意识，做建立嵌入式结构的促进者 | 第43-44页 |
| （三）以市场经济手段促进经济嵌入 | 第44-46页 |
| 1、促进经济发展，加强少数民族群众就业，增进业缘 | 第44页 |
| 2、采取一定的经济补偿措施，对居民点进行迁移分流 | 第44-45页 |
| 3、合理配置社会资源，引导、分流社会资源分布 | 第45-46页 |
| 4、科学规划具有民族特色的商贸物流、清真餐饮等经济商贸行业的建设 | 第46页 |
| （四）以适当行政手段引导居住嵌入 | 第46-51页 |
| 1、出台政策、法律，干预择族居住现象 | 第46-48页 |
| 2、适度、有计划地推进各民族居住结构嵌入 | 第48-49页 |
| 3、加强街道社区平台建设，促进各民族的社会互动 | 第49-51页 |
| 4、合理布局宗教场所 | 第51页 |
| （五）以法制和严打方式，奠定安全稳定的社会基础 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 注释 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 附录 1：嵌入式社会结构调查问卷 | 第60-61页 |
| 附录 2：嵌入式社会结构访谈提纲 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
