| 中文摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、绪论 | 第13-19页 |
| (一) 关键词解释 | 第13-16页 |
| 1. 大型群众性活动的界定和特点 | 第13-14页 |
| 2. 大型群众性活动突发事件的致因和分类 | 第14-15页 |
| 3. 大型群众性活动突发事件应急管理的概念和特点 | 第15-16页 |
| (二) 课题研究现状 | 第16-18页 |
| 1. 应急管理组织体系的研究现状 | 第16页 |
| 2. 应急预案的研究现状 | 第16-17页 |
| 3. 应急管理运行机制的研究现状 | 第17-18页 |
| 4. 应急保障机制的研究现状 | 第18页 |
| (三) 研究本课题的目的、意义和研究方法 | 第18-19页 |
| 1. 研究目的 | 第18页 |
| 2. 研究意义 | 第18-19页 |
| 3. 研究方法 | 第19页 |
| 二、大型群众性活动应急管理研究的理论基础和必要性 | 第19-21页 |
| (一) 相关基础理论 | 第19-20页 |
| 1. 灾害学基本理论 | 第19-20页 |
| 2. 公共安全管理基本理论 | 第20页 |
| (二) 大型群众性活动应急管理研究的必要性 | 第20-21页 |
| 1. 活动规模大、人员复杂,必须有效管理并控制 | 第20-21页 |
| 2. 安全隐患较多,必须及时排除并有效解决 | 第21页 |
| 三、鄂尔多斯市大型群众性活动应急管理现状和存在的问题及原因分析 | 第21-26页 |
| (一) 鄂尔多斯市大型群众性活动应急管理工作现状 | 第21-23页 |
| 1. 尚未成立专门的大型群众性活动应急机构 | 第21-22页 |
| 2. 尚未制定专项大型群众性活动的应急预案 | 第22页 |
| 3. 应急宣传力度较大,组建了专业的应急队伍 | 第22页 |
| 4. 有效应对处置了一批大型群众性活动应急事件 | 第22-23页 |
| (二) 鄂尔多斯市大型群众性活动应急管理存在的问题及原因分析 | 第23-26页 |
| 1. 应急管理组织体系较为简单,协同作战机制有待完善 | 第23-24页 |
| 2. 大型群众性活动应急预案编制存在较多缺陷,可操作性较弱 | 第24-25页 |
| 3. 应急资源分散、总量不足,管理和调配较为落后 | 第25页 |
| 4. 尚未形成有效信息交流制度,舆情处理能力较弱 | 第25页 |
| 5. 社会力量参与程度较低 | 第25-26页 |
| 四、国内外大型群众性活动应急管理经验启示 | 第26-30页 |
| (一) 美国较为先进的大型活动应急管理制度和管理组织体系 | 第26-27页 |
| 1. 具有完善的大型群众性活动安全调查、核查制度 | 第26-27页 |
| 2. 具备较为先进的应急管理体系 | 第27页 |
| 3. 完全市场化的安保机制 | 第27页 |
| (二) 日本高效的大型活动人群控制策略和完善的安保工作预案 | 第27-28页 |
| 1. 有高效的人群控制策略 | 第27-28页 |
| 2. 有完善的安保工作预案 | 第28页 |
| (三) 德国专业大型活动应急队伍和先进的应急救援分析评估体系 | 第28-29页 |
| 1. 专业性的警备队和规范的私人保安 | 第28页 |
| 2. 先进的应急救援分析评估系统 | 第28-29页 |
| (四) 北京市网格化应急管理系统 | 第29-30页 |
| (五) 经验启示 | 第30页 |
| 1. 活动组织机构负责制 | 第30页 |
| 2. 积极利用高科技系统 | 第30页 |
| 3. 安保的完全市场化 | 第30页 |
| 五、完善鄂尔多斯市大型群众性活动应急管理的对策建议 | 第30-38页 |
| (一) 成立鄂尔多斯市大型群众性活动应急管理办公室 | 第31-32页 |
| (二) 规范大型群众性活动应急预案内容,实行应急预案备案制度 | 第32-34页 |
| 1. 规范大型群众性活动应急预案的内容 | 第32-33页 |
| 2. 实行大型群众性活动应急预案备案制度 | 第33-34页 |
| (三) 建立完善的应急资源管理调配系统、打造应急资源共享平台 | 第34-35页 |
| 1. 建立完善的应急资源管理调配系统 | 第34-35页 |
| 2. 打造应急资源信息共享平台 | 第35页 |
| (四) 建设应急信息指挥平台,加大应急宣教力度 | 第35-36页 |
| 1. 建立鄂尔多斯市应急信息指挥平台 | 第35页 |
| 2. 加大应急宣教力度和广度 | 第35-36页 |
| (五) 全面加强和完善社会动员机制等 | 第36-38页 |
| 1. 建立完善的应急专家数据库 | 第36页 |
| 2. 建立应急志愿者队伍 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
