| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第10-11页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4 研究的理论基础 | 第13-15页 |
| 1.4.1 政府管理失灵理论 | 第13页 |
| 1.4.2 市场失灵理论 | 第13-14页 |
| 1.4.3 公共治理理论 | 第14-15页 |
| 第二章 西安市出租车运行现状分析 | 第15-27页 |
| 2.1 西安市出租汽车发展历程及管理政策 | 第15-18页 |
| 2.1.1 初期开始阶段 | 第15页 |
| 2.1.2 中期发展阶段 | 第15-16页 |
| 2.1.3 近期完善阶段 | 第16-18页 |
| 2.2 西安市出租车管理政策导致的主要问题 | 第18-23页 |
| 2.2.1 市场准入管制不合理 | 第18页 |
| 2.2.2 运价政府管制存在缺陷 | 第18-20页 |
| 2.2.2.1 统一定价不切合实际 | 第18-19页 |
| 2.2.2.2 运价管制缺乏弹性，不能适应市场变化 | 第19-20页 |
| 2.2.2.3 出租车司机激励不足 | 第20页 |
| 2.2.3 数量管制供给不足 | 第20-23页 |
| 2.2.3.1 数量控制导致打车难 | 第21-22页 |
| 2.2.3.2 数量控制引发黑车泛滥 | 第22-23页 |
| 2.3 西安市现行出租车管理思路 | 第23-25页 |
| 2.3.1 现行管理政策的管理思路 | 第23-24页 |
| 2.3.1.1 加强出租车管理信息化建设 | 第23页 |
| 2.3.1.2 大力发展西安市综合服务区 | 第23-24页 |
| 2.3.2 对西安市出租汽车管理政策的发展指导 | 第24-25页 |
| 2.4 总结 | 第25-27页 |
| 第三章 国内外出租车管理政策经验借鉴 | 第27-33页 |
| 3.1 国外出租车管理政策实践与启示 | 第27-30页 |
| 3.1.1 美国 | 第27页 |
| 3.1.2 英国 | 第27-28页 |
| 3.1.3 新加坡 | 第28-29页 |
| 3.1.4 管理经验启示 | 第29-30页 |
| 3.2 国内出租车管理政策实践与启示 | 第30-33页 |
| 3.2.1 香港 | 第30页 |
| 3.2.2 上海 | 第30-31页 |
| 3.2.3 北京 | 第31页 |
| 3.2.4 管理经验启示 | 第31-33页 |
| 第四章 西安市出租车管理政策创新建议 | 第33-47页 |
| 4.1 转变政策管制的内容和方式 | 第33-35页 |
| 4.1.1 灵活管理出租车的“市场准入” | 第33页 |
| 4.1.2 改革“运价管制”的方式 | 第33-34页 |
| 4.1.3 灵活控制出租车数量 | 第34-35页 |
| 4.2 落实和优化客运服务管制政策 | 第35-37页 |
| 4.2.1 合理控制运力规模 | 第35页 |
| 4.2.2 优化运力结构 | 第35-36页 |
| 4.2.3 完善信誉考核机制 | 第36-37页 |
| 4.3 尝试颁布创新性管理政策 | 第37-39页 |
| 4.3.1 尝试定制出租服务模式发展策略 | 第37-38页 |
| 4.3.2 定制动态出租汽车票价策略 | 第38-39页 |
| 4.4 营造良好的运行环境，促进行业可持续发展 | 第39-47页 |
| 4.4.1 加强出租车与综合交通衔接的力度 | 第39-41页 |
| 4.4.2 加强对出租汽车的事故防治 | 第41-42页 |
| 4.4.3 鼓励电动出租汽车发展 | 第42-43页 |
| 4.4.4 完善西安市出租车“电召”管理系统 | 第43-45页 |
| 4.4.5 加强对和谐劳动关系的管理 | 第45-47页 |
| 第五章 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 附录 | 第51-53页 |
| 附录一：调研内容清单 | 第51页 |
| 附录二：西安市出租车管理政策研究依据 | 第51-52页 |
| 附录三：西安市出租车管理政策调研大纲 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |