| 摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究进展 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3 研究框架 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第15页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第15页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.4 研究路线 | 第16-17页 |
| 1.4 可能的创新与不足 | 第17-18页 |
| 1.4.1 可能的创新 | 第17页 |
| 1.4.2 进一步研究的问题 | 第17-18页 |
| 2 农村宅基地确权工作概述 | 第18-28页 |
| 2.1 农村宅基地确权的理论基础 | 第18-19页 |
| 2.1.1 农村集体土地权利制度历史沿革 | 第18页 |
| 2.1.2 土地登记理论 | 第18-19页 |
| 2.1.3 宅基地确权登记理论 | 第19页 |
| 2.2 湖州市双林镇宅基地确权现状 | 第19-28页 |
| 2.2.1 个私经济发达地区 | 第19-20页 |
| 2.2.2 区域概况 | 第20-22页 |
| 2.2.3 双林镇宅基地特征分析 | 第22-23页 |
| 2.2.4 湖州市农村宅基地确权登记发证的基本现状 | 第23-24页 |
| 2.2.5 双林宅基地确权的现状 | 第24-28页 |
| 3 湖州市双林镇宅基地确权困境原因分析 | 第28-32页 |
| 3.1 政策层面的原因 | 第28-29页 |
| 3.1.1 宅基地审批制度不完善 | 第28页 |
| 3.1.2 确认农村宅基地使用权主体资格的标准不统一 | 第28-29页 |
| 3.1.3 确认农村宅基地使用权客体的标准不统一 | 第29页 |
| 3.2 管理层面的原因 | 第29-30页 |
| 3.2.1 现状农村宅基地底子不清 | 第29页 |
| 3.2.2 基层管理力量严重不足 | 第29页 |
| 3.2.3 上下左右配合协调困难 | 第29-30页 |
| 3.3 经济层面的原因 | 第30-32页 |
| 3.3.1 确权工作经费紧张 | 第30页 |
| 3.3.2 个私经济发达地区超建多建 | 第30-32页 |
| 4 农村宅基地确权的对策建议 | 第32-42页 |
| 4.1 政策层面 | 第32-37页 |
| 4.1.1 理顺政策标准 | 第32-33页 |
| 4.1.2 权属来源问题的分类稳妥解决 | 第33-34页 |
| 4.1.3 宅基地审批手续补办 | 第34-35页 |
| 4.1.4 探索宅基地有偿使用和退出机制 | 第35-36页 |
| 4.1.5 "三合一"式农宅的处置 | 第36-37页 |
| 4.2 管理层面 | 第37-40页 |
| 4.2.1 乡规民约民主自治的探索 | 第37-38页 |
| 4.2.2 加快推出宅基地的长效管理机制 | 第38页 |
| 4.2.3 创新以户为单位的地籍档案管理方式 | 第38-39页 |
| 4.2.4 营造氛围,形成齐抓共管新机制 | 第39-40页 |
| 4.3 经济层面 | 第40-42页 |
| 4.3.1 落实资金,有效保障此次确权专项工作 | 第40页 |
| 4.3.2 个私企业产业集中 | 第40页 |
| 4.3.3 实施财政补助提高基层积极性 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |