| 中文摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| —、研究的缘起及意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究综述 | 第12-14页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第14-16页 |
| 第—章 城中村的形成、特征以及改造的必要性 | 第16-20页 |
| 1.1 城中村的形成与特征 | 第16-18页 |
| 1.1.1 城中村的形成 | 第16-17页 |
| 1.1.2 城中村的特征 | 第17-18页 |
| 1.2 城中村改造的必要性 | 第18-20页 |
| 1.2.1 缺乏统一规划 | 第18页 |
| 1.2.2 基础设施较差 | 第18-19页 |
| 1.2.3 社会管理薄弱 | 第19-20页 |
| 第二章 城中村改造中的政府行为 | 第20-29页 |
| 2.1 主动规划城中村改造 | 第21-23页 |
| 2.1.1 制定城中村改造的总体规划 | 第21-22页 |
| 2.1.2 多方面引导城中村改造 | 第22-23页 |
| 2.2 积极推动城中村改造 | 第23-25页 |
| 2.2.1 成立领导小组并从组织上规范改造 | 第23-24页 |
| 2.2.2 实行例会制度并从制度层面促进改造 | 第24页 |
| 2.2.3 提供优惠政策并从政策层面推动改造 | 第24-25页 |
| 2.3 全程监督城中村改造 | 第25-29页 |
| 2.3.1 强化监督使村民利益得到一定保障 | 第25-26页 |
| 2.3.2 全面监督确保城中村改造顺利进行 | 第26-29页 |
| 第三章 城中村改造中政府行为的失范及原因 | 第29-35页 |
| 3.1 城中村改造中政府行为失范的表现 | 第29-32页 |
| 3.1.1 政府行为的越位 | 第29页 |
| 3.1.2 政府行为的错位 | 第29-31页 |
| 3.1.3 政府行为的缺位 | 第31-32页 |
| 3.2 城中村改造中政府行为失范的原因分析 | 第32-35页 |
| 3.2.1 “管制型政府”的影响 | 第32页 |
| 3.2.2 片面追求土地财政 | 第32-33页 |
| 3.2.3 政府与开发商存在一定形式的合谋 | 第33页 |
| 3.2.4 相关政策的法律依据不足 | 第33-34页 |
| 3.2.5 村民法律意识淡薄 | 第34-35页 |
| 第四章 城中村改造中规范政府行为的对策建议 | 第35-41页 |
| 4.1 规范政府行为的宏观考量 | 第35-37页 |
| 4.1.1 由“事事插手”变为“做好本份” | 第35-36页 |
| 4.1.2 由“政府权力本位”变为“村民权利本位” | 第36-37页 |
| 4.1.3 由“增加土地财政”变为“提高居民居住水平” | 第37页 |
| 4.2 规范政府行为的微观考量 | 第37-41页 |
| 4.2.1 由“直接策划改造方案”变为“提供公共服务” | 第38页 |
| 4.2.2 由“分配利益”变为“协调矛盾” | 第38-39页 |
| 4.2.3 由“参与改造”变为“监管拆迁” | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 附录 | 第45-53页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 个人简况及联系方式 | 第55-57页 |
