| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、宅基地使用权流转的现状 | 第9-13页 |
| (一) 宅基地使用权流转中存在的问题 | 第9-11页 |
| 1、农村“空心化”现象导致土地资源严重浪费 | 第9页 |
| 2、多占超占宅基地导致农村土地资源分配不公 | 第9-10页 |
| 3、宅基地使用权隐性交易影响社会稳定 | 第10页 |
| 4、宅基地使用权非法流转侵害农村集体和农民利益 | 第10-11页 |
| (二) 造成宅基地使用权流转出现问题的原因 | 第11-13页 |
| 1、中国城镇化发展促使大量宅基地空置 | 第11页 |
| 2、法律规定的欠缺导致隐性交易泛滥 | 第11-12页 |
| 3、监管漏洞致使多占超占现象频发 | 第12-13页 |
| 二、宅基地使用权流转模式的实践和理论探索 | 第13-15页 |
| (一) 宅基地使用权流转的实践模式 | 第13-14页 |
| (二) 学者们对宅基地使用权流转模式的理论探索 | 第14-15页 |
| 三、宅基地使用权流转的法律性质 | 第15-21页 |
| (一) 宅基地使用权流转的主体 | 第16-17页 |
| 1、宅基地的所有者——集体 | 第16-17页 |
| 2、宅基地使用权人——农户 | 第17页 |
| 3、宅基地使用权流转的受让人 | 第17页 |
| (二) 宅基地使用权流转的客体 | 第17-19页 |
| (三) 宅基地使用权流转的发展演进 | 第19-21页 |
| 1、宅基地所有权私有时期 | 第19页 |
| 2、宅基地使用权与所有权分离并可自由流转时期 | 第19页 |
| 3、宅基地使用权流转逐渐趋于严厉时期 | 第19-21页 |
| 四、宅基地使用权流转的立法完善 | 第21-27页 |
| (一) 构建宅基地使用权流转法律制度必须遵循的指导原则 | 第21-24页 |
| 1、节约用地原则 | 第21页 |
| 2、坚持高效利用、可持续发展原则 | 第21-22页 |
| 3、坚持农村土地集体所有制原则 | 第22页 |
| 4、保护农民产权原则 | 第22-23页 |
| 5、实行“一户一宅”原则 | 第23页 |
| 6、农村土地与户籍管理制度改革联动原则 | 第23-24页 |
| (二) 宅基地使用权流转法律制度的完善路径 | 第24-27页 |
| 1、明确宅基地所有权主体的权利和责任 | 第24页 |
| 2、赋予宅基地使用权人永久居留权 | 第24-25页 |
| 3、有条件地允许宅基地使用权流转 | 第25页 |
| 4、完善宅基地使用权流转收益的分配管理制度 | 第25页 |
| 5、建立全国统一的宅基地使用权登记中心 | 第25-26页 |
| 6、建立宅基地的整理与土地储备制度 | 第26-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 谢辞 | 第30-31页 |
| 附录 | 第31-32页 |
| 个人简历 | 第32页 |