| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、基本概念界定和相关基础理论 | 第11-20页 |
| （一）基本概念 | 第11-14页 |
| 1.国有企业 | 第11-12页 |
| 2.国有企业出资人 | 第12-13页 |
| 3.国有企业经营者 | 第13-14页 |
| 4.法治模式 | 第14页 |
| （二）相关基础理论 | 第14-20页 |
| 1.委托代理理论 | 第14-16页 |
| 2.国家所有权理论 | 第16-18页 |
| 3.产权理论与超产权理论 | 第18页 |
| 4.相关基础理论总结 | 第18-20页 |
| 二、我国国有企业的发展现状和问题分析 | 第20-28页 |
| （一）国有企业的管理体制 | 第20-23页 |
| 1.国有企业的管理体制变迁 | 第20-21页 |
| 2.当前国有企业管理体制的问题分析 | 第21-23页 |
| （二）国有企业内部机构及其运行 | 第23-25页 |
| 1.党委会 | 第23页 |
| 2.股东（大）会 | 第23-24页 |
| 3.董事会 | 第24页 |
| 4.监事会 | 第24-25页 |
| （三）国有企业出资人与经营者的关系 | 第25-27页 |
| 1.出资人与经营者的关系 | 第25-27页 |
| 2.出资人与经营者之间的业务关系 | 第27页 |
| （四）国有企业经营者的角色和行为分析 | 第27-28页 |
| 三、新加坡国资监管启示和我国相关探索 | 第28-34页 |
| （一）新加坡淡马锡模式 | 第29-32页 |
| 1.淡马锡模式的产生和成就 | 第29-30页 |
| 2.淡马锡模式的运营和监管特征 | 第30-31页 |
| 3.淡马锡模式下出资人与经营者的关系总结 | 第31-32页 |
| （二）云南省属国企公司治理实践 | 第32-34页 |
| 1.加强董事会建设——以云天化集团有限责任公司为例 | 第32页 |
| 2.建立股权激励机制——以西南交通建设集团有限公司为例 | 第32-34页 |
| 四、完善国有企业出资人与经营者关系的建议 | 第34-41页 |
| （一）明确国有企业出资人的法律地位 | 第34-37页 |
| 1.公法视野 | 第34-35页 |
| 2.私法视野 | 第35-36页 |
| 3.立法建议 | 第36-37页 |
| （二）明晰国有企业董事会的职能 | 第37页 |
| （三）完善国有企业公司治理 | 第37-39页 |
| 1.对监管的国有企业公司章程予以修订审核 | 第38页 |
| 2.发展多元持股、优化公司股权结构 | 第38-39页 |
| （四）健全对国有企业经营者的激励和考核机制 | 第39-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 致谢 | 第46页 |