| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-28页 |
| 第一节 研究缘起 | 第8-10页 |
| 一、现实需要 | 第8-9页 |
| 二、时代背景 | 第9页 |
| 三、个人旨趣和课题契机 | 第9-10页 |
| 第二节 研究意义 | 第10-11页 |
| 一、理论意义 | 第10-11页 |
| 二、实践意义 | 第11页 |
| 第三节 核心概念界定 | 第11-13页 |
| 一、县乡两级政府 | 第11-12页 |
| 二、政府财政责任分担 | 第12页 |
| 三、以县为主、以乡镇为主、县乡共担 | 第12-13页 |
| 第四节 文献综述 | 第13-21页 |
| 一、关于学前教育财政投入的研究 | 第13-16页 |
| 二、关于政府间财政责任划分的研究 | 第16-18页 |
| 三、关于农村义务教育各级政府间财政责任划分的研究 | 第18-19页 |
| 四、关于县乡政府间关系的研究 | 第19-20页 |
| 五、简要评价 | 第20-21页 |
| 第五节 研究设计 | 第21-28页 |
| 一、研究路径 | 第21页 |
| 二、研究方法 | 第21-26页 |
| 三、资料整理、分析的方法 | 第26-28页 |
| 第二章 背景：县乡两级政府在学前教育财政投入中责任分担的研究 | 第28-40页 |
| 第一节 理论基础 | 第28-30页 |
| 一、公共产品理论和地方性公共产品理论 | 第28-29页 |
| 二、成本分担理论和成本分担机制 | 第29-30页 |
| 三、教育事务责任与政府财力相对称 | 第30页 |
| 第二节 我国学前教育政府间财政责任分担的现实要求 | 第30-35页 |
| 一、国内现状 | 第30-32页 |
| 二、江苏省现状 | 第32-35页 |
| 第三节 OECD各国学前教育政府间财政责任分担的经验 | 第35-40页 |
| 一、整体状况和发展趋势 | 第36-37页 |
| 二、典型国家的经验介绍 | 第37-39页 |
| 三、小结 | 第39-40页 |
| 第三章 现状：江苏省县乡两级政府在学前教育财政投入中责任分担的研究 | 第40-56页 |
| 第一节 G县——“以县为主” | 第40-46页 |
| 一、地区基本情况 | 第40-41页 |
| 二、学前教育管理体制和财政投入情况 | 第41-42页 |
| 三、G县“以县为主”的分担特点分析 | 第42-45页 |
| 四、关于合格园项目的三个故事 | 第45-46页 |
| 第二节 R县——“县乡共担” | 第46-50页 |
| 一、地区基本情况 | 第46-47页 |
| 二、学前教育管理体制和财政投入情况 | 第47-48页 |
| 三、R县“县乡共担”的分担特点分析 | 第48-49页 |
| 四、部门间的矛盾 | 第49-50页 |
| 第三节 Z县——“以乡镇为主” | 第50-53页 |
| 一、地区基本情况 | 第50-51页 |
| 二、学前教育管理体制和财政投入情况 | 第51-52页 |
| 三、Z县“以乡镇为主”的分担特点分析 | 第52页 |
| 四、背后“分税制”的运作 | 第52-53页 |
| 五、初步探索“民办公助” | 第53页 |
| 第四节 三地分担特点的比较 | 第53-56页 |
| 一、三地的共性 | 第53-54页 |
| 二、三地的差异 | 第54-56页 |
| 第四章 剖析：影响县乡两级政府在学前教育财政投入中责任分担的原因 | 第56-61页 |
| 第一节 条件因素之“经济与财力” | 第56-57页 |
| 第二节 制度因素之“体制与关系” | 第57-59页 |
| 一、管理与财政体制中的制度与机制 | 第57-59页 |
| 二、县乡间及相关部门间的行政关系 | 第59页 |
| 第三节 主观因素之“认识与目标” | 第59-61页 |
| 一、对学前教育性质及政府职责的认识 | 第59-60页 |
| 二、对学前教育财政政策目标的设定 | 第60-61页 |
| 第五章 策略：明确县乡两级政府在学前教育财政投入中的责任分担 | 第61-72页 |
| 第一节 分担原则 | 第61-63页 |
| 一、坚持公平、效益，保障公益、普惠 | 第61-62页 |
| 二、财力与责任相对称 | 第62页 |
| 三、均衡发展，统筹一致 | 第62-63页 |
| 第二节 分担思路 | 第63-67页 |
| 一、确定基本问题 | 第63-65页 |
| 二、设计两种分担方式 | 第65页 |
| 三、构建理想的分担模式 | 第65-67页 |
| 第三节 保障条件 | 第67-72页 |
| 一、正视分担问题，明确投入责任 | 第67-69页 |
| 二、改革财政体制，健全法律制度 | 第69-70页 |
| 三、重视地区差异，建立不同模式 | 第70-72页 |
| 结束语 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-80页 |
| 附录 | 第80-85页 |
| 后记 | 第85-86页 |
| 在读期间相关成果发表情况 | 第86页 |
