| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-15页 |
| 导论 | 第15-40页 |
| 一、选题背景及意义 | 第15-19页 |
| 二、研究现状及其评析 | 第19-32页 |
| （一） 国外相关研究 | 第19-26页 |
| （二） 国内相关研究 | 第26-31页 |
| （三） 对现行研究的评析 | 第31-32页 |
| 三、研究进路、方法与内容 | 第32-35页 |
| （一） 研究进路 | 第32-33页 |
| （二） 研究方法 | 第33页 |
| （三） 主要内容 | 第33-35页 |
| 四、几点说明 | 第35-40页 |
| （一） 关于“财政支出”概念 | 第35-37页 |
| （二） 关于“公共预算”概念 | 第37-38页 |
| （三） 关于“法律控制”概念 | 第38-39页 |
| （四） 关于本文对“国家”和“政府”概念的使用 | 第39-40页 |
| 第一章 财政公共性：财政支出法律控制的理论根基 | 第40-66页 |
| 第一节 财政公共性的多维解读 | 第41-51页 |
| 一、国家本质与财政公共性：两种国家观的比较 | 第41-43页 |
| 二、财政职能与财政公共性 | 第43-47页 |
| 三、财政类型与财政公共性 | 第47-51页 |
| 第二节 财政公共性的实现——财政支出法律控制的基本目标 | 第51-66页 |
| 一、财政公共性与财政支出法律控制 | 第51-53页 |
| 二、历史视角下的财政支出法律控制：以英美为例 | 第53-58页 |
| 三、公共预算：财政支出法律控制的基本途径 | 第58-66页 |
| 第二章 财政支出法律控制的理念探寻 | 第66-90页 |
| 第一节 财政效率与财政公平理念 | 第66-77页 |
| 一、财政效率理念 | 第67-69页 |
| 二、财政公平理念 | 第69-72页 |
| 三、财政支出法律控制如何体现效率与公平理念 | 第72-77页 |
| 第二节 财政民主与财政法治理念 | 第77-90页 |
| 一、财政民主理念 | 第77-81页 |
| 二、财政法治理念 | 第81-84页 |
| 三、财政支出法律控制如何体现民主与法治理念 | 第84-90页 |
| 第三章 财政支出法律控制的权力之维 | 第90-145页 |
| 第一节 预算编制过程的法律控制 | 第92-108页 |
| 一、预算编制权的配置分析 | 第92-97页 |
| 二、预算编制的基本原则探讨 | 第97-103页 |
| 三、预算编制权的程序性控制 | 第103-106页 |
| 四、预算编制权的实体性控制：以支出优先性为中心 | 第106-108页 |
| 第二节 预算审议过程的法律控制 | 第108-122页 |
| 一、预算审议权的配置分析 | 第109-111页 |
| 二、预算批准权 | 第111-112页 |
| 三、预算否决权 | 第112-114页 |
| 四、预算修正权 | 第114-117页 |
| 五、预算审议的程序性控制 | 第117-122页 |
| 第三节 预算执行过程的法律控制 | 第122-145页 |
| 一、规范化与理性化：预算执行监督的两大目标 | 第123-126页 |
| 二、预算执行监督体系的基本类型 | 第126-131页 |
| 三、预算执行监督中的体制性问题 | 第131-138页 |
| 四、预算执行监督中的两个具体制度问题 | 第138-142页 |
| 五、预算执行中的法律责任问题 | 第142-145页 |
| 第四章 财政支出法律控制的权利之维 | 第145-204页 |
| 第一节 公民预算知情权的法律保障——以财政透明度为中心 | 第147-169页 |
| 一、公民知情权视野下的财政透明度 | 第147-151页 |
| 二、财政透明度建设的国际标准：以IMF 和OECD 为样本 | 第151-156页 |
| 三、财政透明度法律治理中的基本问题 | 第156-161页 |
| 四、中国财政透明度的现状分析 | 第161-166页 |
| 五、提升中国财政透明度的法律应对 | 第166-169页 |
| 第二节 公民预算决策参与权的法律保障——以参与式预算为中心 | 第169-192页 |
| 一、公民参与预算决策的背景 | 第170-173页 |
| 二、公民参与预算决策的意义 | 第173-176页 |
| 三、国外公民参与预算决策的实践考察 | 第176-182页 |
| 四、中国的参与式预算实践考察 | 第182-185页 |
| 五、公民参与预算决策的拓展与深化：走向法治化 | 第185-192页 |
| 第三节 公民预算监督权的法律保障——以纳税人诉讼为中心 | 第192-204页 |
| 一、公民预算监督权与纳税人诉讼问题的提出 | 第192-195页 |
| 二、国外纳税人诉讼制度考察 | 第195-199页 |
| 三、中国纳税人诉讼制度的构建 | 第199-204页 |
| 第五章 中国财政支出法律控制的转型 | 第204-229页 |
| 第一节 中国财政支出法律控制转型的时代背景 | 第204-218页 |
| 一、国内背景：财政公共化改革 | 第204-211页 |
| 二、国外背景：西方发达国家的预算改革运动 | 第211-218页 |
| 第二节 中国财政支出法律控制转型之路：现实困境及其破解 | 第218-229页 |
| 一、中国财政支出法律控制转型面临的现实困境 | 第218-222页 |
| 二、中国财政支出法律控制转型现实困境的破解 | 第222-229页 |
| 结论 | 第229-232页 |
| 致谢 | 第232-233页 |
| 参考文献 | 第233-251页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第251页 |
