| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-25页 |
| 一、问题的提出 | 第9-10页 |
| 二、研究综述 | 第10-14页 |
| 1. 国外研究综述 | 第10-12页 |
| 2. 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 三、研究方法 | 第14页 |
| 四、核心概念和理论基础 | 第14-25页 |
| 1. 概念界定 | 第14-19页 |
| 2. 城乡统筹理论 | 第19-21页 |
| 3. 政府责任理论 | 第21-25页 |
| 第二章 我国城乡统筹发展进程及其政府作用 | 第25-32页 |
| 一、我国城乡统筹发展进程 | 第25-28页 |
| 1. 毛泽东时期：以农业为基础，以工业为主导，工农并举 | 第25页 |
| 2. 邓小平时期：继续保持毛泽东时期“以农业为基础”的同时加之以城带乡、以工促农、工农共同进步的发展步调 | 第25-26页 |
| 3. 江泽民时期：强调在“统筹城乡经济社会发展”战略基础上的统筹城乡发展 | 第26-27页 |
| 4. 胡锦涛时期：建立在“科学发展观”基础上的统筹城乡发展 | 第27-28页 |
| 二、统筹城乡发展中的政府作用特点 | 第28-29页 |
| 1. 政府是城乡统筹发展的发起者 | 第28页 |
| 2. 政府是城乡统筹发展的规划者 | 第28-29页 |
| 3. 在以党中央为中心的且积极配合的各级政府成为城乡统筹发展的最强有力的推动者 | 第29页 |
| 4. 各级地方政府是统筹城乡发展的具体执行者 | 第29页 |
| 三、城乡统筹发展中政府作用的局限性 | 第29-32页 |
| 1. 典型的制度弊端—二元户籍制度 | 第30页 |
| 2. 重城轻乡忽视社会发展的发展战略 | 第30-32页 |
| 第三章 城乡统筹发展中应有的政府责任 | 第32-40页 |
| 一、政治责任 | 第32-33页 |
| 1. 城乡统筹发展过程中的维护社会稳定和政治控制 | 第32-33页 |
| 2. 城乡统筹发展过程中的全面协调发展和政治管理 | 第33页 |
| 3. 在城乡发展统筹过程中，对人民负责和维护人民的利益 | 第33页 |
| 二、道德责任 | 第33-35页 |
| 1. 提供符合城乡统筹发展要求和道德要求的制度 | 第34页 |
| 2. 提供符合统筹城乡发展要求和道德要求的公共政策 | 第34页 |
| 3. 提供符合统筹城乡发展要求和道德要求的公共物品 | 第34-35页 |
| 4. 提供符合统筹城乡发展要求和道德要求的公共服务 | 第35页 |
| 三、法律责任 | 第35-37页 |
| 1. 城乡统筹发展过程中的法治城市建设 | 第35-36页 |
| 2. 城乡统筹发展过程中的依法行政 | 第36-37页 |
| 四、行政责任 | 第37-40页 |
| 1. 城乡统筹发展过程中需加快城市化的进程 | 第37-38页 |
| 2. 城乡统筹发展过程中制定全面的农村社会经济发展规划 | 第38-39页 |
| 3. 城乡统筹发展过程中亟需建立城乡统一的制度 | 第39-40页 |
| 第四章 城乡统筹发展中政府责任的履行情况及存在的问题 | 第40-50页 |
| 一、从当前城乡统筹发展的成就看政府责任的履行情况 | 第40-42页 |
| 1. 当前我国城乡统筹发展所取得的成就 | 第40页 |
| 2. 政府为城乡统筹发展所做的努力 | 第40-42页 |
| 二、从当前我国城乡统筹发展存在的问题看政府责任履行中存在的问题 | 第42-50页 |
| 1. 当前我国城乡统筹发展中存在的问题 | 第42-48页 |
| 2. 统筹城乡发展中的政府责任履行存在的问题 | 第48-50页 |
| 第五章 城乡统筹发展与政府责任发展 | 第50-53页 |
| 一、积极改变传统思想观念，深化对城乡统筹发展的认识 | 第50页 |
| 二、积极破解城乡统筹发展“瓶颈”，创建创新体制 | 第50-51页 |
| 三、积极打破城乡统筹发展的障碍，立足政府责任创新 | 第51-53页 |
| 1. 积极进行户籍制度改革 | 第51页 |
| 2. 积极进行土地制度改革 | 第51-52页 |
| 3. 积极完善社会保障政策 | 第52页 |
| 4. 积极推进城镇建设，打造统筹城乡发展的平台 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
