| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、 本文的选题 | 第10页 |
| 二、 本文的研究背景 | 第10-11页 |
| 三、 本文的研究意义 | 第11-12页 |
| 四、 本文的创新点 | 第12-13页 |
| 第一章 地方政府融资平台概述 | 第13-21页 |
| 一、 地方政府融资平台概况 | 第13-16页 |
| (一) 地方政府融资平台的概念 | 第13-14页 |
| (二) 地方政府融资平台特征 | 第14-15页 |
| (三) 地方政府融资平台运作机制 | 第15-16页 |
| 二、 国外地方政府融资平台先进融资模式概述 | 第16-17页 |
| 三、 国内地方政府融资平台的立法沿革 | 第17-19页 |
| (一) 地方政府融资平台的产生阶段 | 第17页 |
| (二) 地方政府融资平台的发展阶段 | 第17-18页 |
| (三) 地方政府融资平台的繁荣阶段 | 第18页 |
| (四) 地方政府融资平台的规范阶段 | 第18-19页 |
| 四、 地方政府融资平台的作用 | 第19-21页 |
| 第二章 地方政府融资平台债务存在的风险 | 第21-33页 |
| 一、 地方政府融资平台债务主体风险 | 第21-26页 |
| (一) 债务主体不清晰,公司治理结构不健全 | 第21-22页 |
| (二) 债务担保不规范,第二还款来源存在不确定性 | 第22-25页 |
| (三) 债务主体信息披露机制不健全,隐性债务管理难度大 | 第25-26页 |
| 二、 地方政府融资平台债务偿付风险 | 第26-30页 |
| (一) 地方政府融资平台负债率高,偿付能力存在不确定性 | 第26-28页 |
| (二) 土地或其收益权担保融资过多,存在一定偿债风险 | 第28-29页 |
| (三) 部分行业过度融资,地方政府破产法律制度缺失 | 第29-30页 |
| 三、 地方政府融资平台债务项风险 | 第30-33页 |
| (一) 项目合规性风险 | 第30-31页 |
| (二) 项目资本金投入不规范风险 | 第31页 |
| (三) 项目融资不规范风险 | 第31-33页 |
| 第三章 地方政府融资平台债务风险应对策略 | 第33-46页 |
| 一、 进一步完善政府投融资管理体系 | 第33-39页 |
| (一) 进一步加强理论研究,完善相关法律、法规 | 第33-35页 |
| (二) 进一步推进行政体制改革,建立政府融资平台管理机制 | 第35-36页 |
| (三) 进一步推进财税体制改革,健全地方财政收入体系 | 第36-39页 |
| 二、 进一步规范地方政府融资平台公司运营管理 | 第39-42页 |
| (一) 重新定位地方政府融资平台 | 第39-40页 |
| (二) 完善法人治理结构,建立信息披露制度 | 第40页 |
| (三) 降低对银行贷款的依赖,推动融资新模式发展 | 第40-42页 |
| 三、 进一步加强商业银行地方政府融资平台贷款管理 | 第42-46页 |
| (一) 规范新增贷款管理,化解合规风险 | 第42-43页 |
| (二) 严格落实担保法律制度 | 第43-44页 |
| (三) 做好贷款资金用途管控 | 第44-45页 |
| (四) 切实抓好存量贷款管理 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
