| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-13页 |
| ·研究依据和意义 | 第10-11页 |
| ·研究的依据 | 第10页 |
| ·研究的目的 | 第10-11页 |
| ·研究现状 | 第11-12页 |
| ·研究的理论依据、思路及方法 | 第12-13页 |
| ·研究的理论依据和主要思路 | 第12页 |
| ·研究的主要方法 | 第12-13页 |
| 第二章 欠发达地区公办普通高中债务的现状 | 第13-24页 |
| ·欠发达地区公办普通高中债务的界定 | 第13-14页 |
| ·欠发达地区的界定 | 第13页 |
| ·公办普通高中的界定 | 第13-14页 |
| ·债务的界定 | 第14页 |
| ·公办普通高中债务形成的背景 | 第14-17页 |
| ·公办普通高中规模普遍扩大 | 第14-16页 |
| ·公办普通高中存在等级差别 | 第16-17页 |
| ·公办普通高中债务的现状 | 第17-21页 |
| ·欠发达地区公办普通高中的债务 | 第17-20页 |
| ·公办普通高中债务数量、结构、来源及偿还方式 | 第20-21页 |
| ·正确认识和看待公办普通高中存在的债务 | 第21-24页 |
| ·良性债务和不良债务的区分 | 第21-22页 |
| ·不良债务解决的紧迫性 | 第22页 |
| ·消化债务的困难 | 第22-24页 |
| 第三章 公办普通高中债务的形成原因 | 第24-36页 |
| ·政府方面：各级政府公共财政对高中阶段教育投入不足 | 第24-27页 |
| ·财政性教育经费投入不足 | 第24-25页 |
| ·义务教育、高等教育严重挤占普通高中教育经费 | 第25-26页 |
| ·教育改革探索过程中产生的问题 | 第26-27页 |
| ·社会方面：社会经济区域发展不平衡 | 第27-32页 |
| ·我国区域经济发展不平衡 | 第27-29页 |
| ·欠发达地区“高中瓶颈”现象严重 | 第29-32页 |
| ·学校方面：没有可持续发展的思路 | 第32-34页 |
| ·部分学校对自身定位不当 | 第32页 |
| ·公办高中、民办高中的无序竞争 | 第32-33页 |
| ·校长权利、职责、责任不匹配 | 第33-34页 |
| ·家庭方面：教育需求的变化和择校现象的普遍存在 | 第34-36页 |
| 第四章 公办普通高中债务的危害 | 第36-42页 |
| ·债务对公办普通高中自身发展的危害 | 第36-38页 |
| ·学校教育成本增加 | 第36页 |
| ·学校缺乏可持续发展最核心的“软实力” | 第36-37页 |
| ·“抢生大战”拖垮一部分弱势高中 | 第37页 |
| ·“弃普高”生增加 | 第37-38页 |
| ·示范性高中优势递减 | 第38页 |
| ·债务对教职工队伍健康发展的危害 | 第38-40页 |
| ·管理者效率降低 | 第38-39页 |
| ·教职工心理负担加大 | 第39页 |
| ·教师队伍不稳定 | 第39页 |
| ·教师队伍建设弱化 | 第39-40页 |
| ·债务对社会、政府和家庭的危害 | 第40-42页 |
| ·学校债务增加社会、政府和家庭的负担 | 第40页 |
| ·“公投民”扰乱教育招考制度 | 第40页 |
| ·教育资源配置失衡 | 第40-42页 |
| 第五章 公办普通高中债务的化解 | 第42-50页 |
| ·政府是化解公办普通高中债务的主体 | 第42-46页 |
| ·政府化解公办普通高中债务的理论依据 | 第42-44页 |
| ·中央和省级财政加大对普通高中的支持 | 第44页 |
| ·地方政府加大对普通高中的扶持 | 第44-45页 |
| ·加强立法完善政策法规 | 第45页 |
| ·整顿秩序杜绝无序竞争 | 第45-46页 |
| ·学校方面化解自身债务的可行方式 | 第46-48页 |
| ·根据债务来源采用多种方式化解 | 第46页 |
| ·盘活固定资产 | 第46页 |
| ·落实校长任期目标制 | 第46-47页 |
| ·科学控制普通高中发展模式 | 第47页 |
| ·建立完善的财务管理机制 | 第47-48页 |
| ·推行学校后勤服务社会化 | 第48页 |
| ·社会方面可提供的途径 | 第48-50页 |
| ·加大对公办普通高中债务危害的宣传 | 第48-49页 |
| ·吸引社会各界的投资 | 第49-50页 |
| 第六章 结论与展望 | 第50-51页 |
| ·结论 | 第50页 |
| ·展望 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 攻硕期间取得的研究成果 | 第55-56页 |