| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 前言 | 第10-14页 |
| （一） 选题背景 | 第10-11页 |
| （二） 选题意义 | 第11页 |
| （三） 研究现状 | 第11-13页 |
| （四） 论文主要内容 | 第13-14页 |
| 一、 我国禁烧法律制度现状 | 第14-20页 |
| （一） 我国对秸秆禁烧区域的相关规定 | 第14-15页 |
| （二） 焚烧行为的法律责任规定 | 第15-16页 |
| （三） 政府执法措施 | 第16页 |
| （四） 秸秆资源综合利用制度 | 第16-20页 |
| 1、 我国循环经济和可再生能源相关法律对综合利用的规定 | 第16-17页 |
| 2、 秸秆综合利用的规划制度 | 第17-18页 |
| 3、 秸秆综合利用产业的扶持和激励措施 | 第18-20页 |
| 二、 我国秸秆焚烧现象的治理现状 | 第20-21页 |
| 三、 秸秆焚烧屡禁不止的原因 | 第21-27页 |
| （一） 禁烧制度的完善性分析 | 第21-23页 |
| 1、 规范秸秆焚烧的法律位阶不高 | 第21页 |
| 2、 地方有关规范秸秆焚烧的规范性法律文件不科学 | 第21-22页 |
| 3、 目前的秸秆禁烧相关立法缺乏具体的实施细则 | 第22页 |
| 4、 法律授权对秸秆焚烧行为实施处罚的主体不全 | 第22-23页 |
| （二） 禁烧制度设计的合理性分析 | 第23-24页 |
| （三） 秸秆资源综合利用的被接纳性分析 | 第24-27页 |
| 四、 秸秆禁烧法律措施的完善 | 第27-31页 |
| （一） 健全秸秆禁烧法律法规 | 第27-28页 |
| 1、 健全控制秸秆焚烧的国家立法 | 第27页 |
| 2、 健全控制秸秆焚烧的地方立法 | 第27-28页 |
| 3、 完善秸秆禁烧相关规定的实施细则 | 第28页 |
| 4、 完善对治理秸秆焚烧的行政主体的授权规定 | 第28页 |
| （二） 建立秸秆综合利用补贴制度 | 第28-31页 |
| 1、 为秸秆综合利用补贴工作设立专项基金 | 第29页 |
| 2、 根据实际情况因地制宜制定具体的补贴标准 | 第29-30页 |
| 3、 根据农民利用秸秆的具体方式采取多样的补贴方式 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
| 个人简历 | 第36页 |
| 发表的学术论文 | 第36页 |