| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 1. 绪论 | 第13-21页 |
| ·问题的提出 | 第13-14页 |
| ·国内外研究现状 | 第14-18页 |
| ·国外研究综述 | 第14-16页 |
| ·国内研究综述 | 第16-18页 |
| ·论文结构与研究方法 | 第18-20页 |
| ·本文可能的创新点及不足 | 第20-21页 |
| 2. 捐赠资金相关理论与我国慈善捐赠概况 | 第21-32页 |
| ·慈善捐赠相关概念与理论 | 第21-28页 |
| ·慈善组织相关概念 | 第21-24页 |
| ·慈善捐赠资金 | 第24-26页 |
| ·政府与民间组织关系相关理论 | 第26-27页 |
| ·合作治理理论 | 第27-28页 |
| ·我国慈善捐赠整体状况与特点 | 第28-32页 |
| ·我国慈善事业发展总体状况 | 第28-29页 |
| ·慈善捐赠总体现状 | 第29-32页 |
| 3. 我国捐赠资金财政化现象详述 | 第32-44页 |
| ·捐赠资金管理主体政府化 | 第32-35页 |
| ·捐赠资金募集主体政府化 | 第32-34页 |
| ·捐赠资金使用主体政府化 | 第34-35页 |
| ·捐赠资金使用方式财政化 | 第35-41页 |
| ·捐赠资金拨付方式财政化 | 第36-37页 |
| ·定向与非定向捐赠资金的财政化情况 | 第37-38页 |
| ·捐赠资金支出方向趋同于财政资金 | 第38-41页 |
| ·捐赠资金监管与信息公开行政化 | 第41-44页 |
| ·捐赠资金主要由政府审计部门进行监管 | 第41-42页 |
| ·捐赠资金信息公开主要由政府主导开展 | 第42-44页 |
| 4. 捐赠资金财政化产生的原因分析 | 第44-55页 |
| ·捐赠资金管理主体政府化的问题及原因 | 第44-48页 |
| ·政府行政管理体制导致"官办"慈善现象严重 | 第44-45页 |
| ·政府自身管理成本增加，相关行政管理配套有待完善 | 第45-46页 |
| ·"官办"慈善组织与民间组织实行双轨制运行 | 第46-47页 |
| ·慈善捐赠水平较低，民众整体慈善意识不强 | 第47-48页 |
| ·捐赠资金运作方式财政化的问题及原因 | 第48-50页 |
| ·政府对捐赠资金的使用效率较低 | 第48页 |
| ·捐赠资金支出方向与财政资金重叠 | 第48-49页 |
| ·捐赠资金的使用效用难以与财政资金区分评价 | 第49页 |
| ·民间组织自身能力很弱，项目运作能力亟待加强 | 第49-50页 |
| ·捐赠资金监管与信息公开行政化的问题及原因 | 第50-53页 |
| ·政府审计在捐赠资金监管方面的局限性 | 第50-51页 |
| ·捐赠资金相关政策、法律、法规的执行情况不佳 | 第51页 |
| ·捐赠资金公开的信息缺乏实质性 | 第51-52页 |
| ·社会监督与评估机构的缺失 | 第52-53页 |
| ·本章小结 | 第53-55页 |
| 5. 捐赠资金管理模式的国际借鉴 | 第55-66页 |
| ·案例1:香港乐施会 | 第55-58页 |
| ·案例2:台湾财团法人赈灾基金会 | 第58-61页 |
| ·案例3:美国福特基金会 | 第61-63页 |
| ·总结与借鉴 | 第63-66页 |
| 6. 改进我国捐赠资金管理的对策 | 第66-75页 |
| ·短期策略:政府主导运作模式 | 第66-69页 |
| ·加强政策执行力度，建立问责机制 | 第67页 |
| ·倡导"参与式"项目理念，增强多方沟通协作 | 第67-68页 |
| ·设立专户管理捐赠资金，完善各项配套机制 | 第68页 |
| ·统筹政府大局与捐赠诉求，确保捐赠资金公益性 | 第68-69页 |
| ·加强多主体监管，引入外部审计监督 | 第69页 |
| ·拓展多元化的信息公开渠道 | 第69页 |
| ·中期策略:政府支持引导民间组织模式 | 第69-72页 |
| ·政府政策向扶持民间组织发展方向倾斜 | 第70页 |
| ·适度分散捐赠资金，适当放宽募捐主体资格限制 | 第70-71页 |
| ·尝试创建政府与民间组织的联合基金会 | 第71-72页 |
| ·构建NGO行业自律体系，推进社会自治步伐 | 第72页 |
| ·长期策略:政府与民间组织合作治理模式 | 第72-75页 |
| ·转变政府角色，倡导合作治理理念 | 第73页 |
| ·政府购买公共服务，吸纳民间组织自主参与慈善 | 第73-74页 |
| ·促进慈善资源市场的竞争化，倡导NGO内部经营的企业化 | 第74页 |
| ·宣扬慈善公益文化，提高民众慈善意识 | 第74-75页 |
| 7. 结论与展望 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-82页 |
| 致谢 | 第82-84页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第84页 |