| 摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-13页 |
| (一) 研究背景 | 第7-8页 |
| (二) 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| (三) 国内外保障性住房政策情况 | 第9-13页 |
| 1. 国家及内蒙古自治区保障性住房政策 | 第9-10页 |
| 2. 国外保障性住房政策情况 | 第10-13页 |
| 一、保障性住房相关概念及理论基础 | 第13-20页 |
| (一) 保障性住房概念 | 第13页 |
| (二) 保障性住房的分类 | 第13-14页 |
| (三) 住房保障制度的基本理论 | 第14-17页 |
| (四) 县级地方政府是建设保障性住房责任主体的相关理论 | 第17-20页 |
| 二、鄂尔多斯市准格尔旗保障房建设现状及存在问题 | 第20-31页 |
| (一) 准格尔旗保障性住房建设状况 | 第20-26页 |
| 1. 准格尔旗保障性住房建设需求情况 | 第20页 |
| 2. 2007年至2009年准格尔旗保障房建设基本情况 | 第20页 |
| 3. 准格尔旗2010年保障房建设基本情况 | 第20-21页 |
| 4. 准格尔旗2011年保障性住房建设 | 第21页 |
| 5. 准格尔旗城镇低收入家庭住房保障方案 | 第21-23页 |
| 6. 准格尔旗保障性住房建设、分配方面的有益探索 | 第23-25页 |
| 7. 准格尔旗经济适用住房管理办法 | 第25-26页 |
| (二) 县级地方政府在保障性住房建设中政府职职能配置以及存在的问题分析 | 第26-31页 |
| 1. 县级地方政府在供给保障性住房方面存在的问题分析 | 第26-28页 |
| 2. 县级地方政府在公平分配保障性住房方面存在的问题分析 | 第28-29页 |
| 3. 县级地方政府在保障性住房动态监管方面存在的问题分析 | 第29-31页 |
| 三、加强县级地方政府保障房建设职能的探索 | 第31-37页 |
| (一) 县级地方政府要加强有效保障供给职能 | 第31-34页 |
| 1. 制定相应的住房保障法规并建立专门的机构 | 第31页 |
| 2. 实行严格的行政问责制和科学的政绩考评制,调动县级地方政府建设保障性住房积极性 | 第31-32页 |
| 3. 进一步完善土地供应政策,落实公共服务职能,增强保障供给能力 | 第32页 |
| 4. 多渠道加大资金投入力度,落实公共服务职能,增强保障供给能力 | 第32-33页 |
| 5. 要大力发展住房金融 | 第33-34页 |
| 6. 科学合理规划布局,落实公共服务职能,增强保障供给能力 | 第34页 |
| 7. 建立完善政府回购制度,扩大保障性房源总量,增强保障供给能力 | 第34页 |
| (二) 县级地方政府要加强公平分配职能 | 第34-35页 |
| 1. 科学合理确定保障对象,严把保障对象审查关 | 第34页 |
| 2. 科学合理确定分配制度,确保分派程序的合法性 | 第34-35页 |
| 3 优化准入机制,加大审核、信息披露和公示力度 | 第35页 |
| (三) 县级地方政府要加强动态监管职能 | 第35-36页 |
| 1. 建立健全政府监管机制 | 第35-36页 |
| 2. 建立保障性住房的申请担保机制和个人信用档案 | 第36页 |
| (四) 县级地方政府要注意发挥保障性住房对房价的调控作用 | 第36-37页 |
| 结束语 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
