| 内容摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-16页 |
| 1 导论 | 第16-28页 |
| ·选题背景及研究意义 | 第16-19页 |
| ·选题背景 | 第16-18页 |
| ·研究意义 | 第18-19页 |
| ·不同视角下的财政体制研究综述 | 第19-23页 |
| ·财政社会学视角下的研究综述 | 第19-20页 |
| ·经济学公共财政视角下的研究综述 | 第20-22页 |
| ·新政治经济学视角下的研究综述 | 第22-23页 |
| ·研究框架与主要内容 | 第23-25页 |
| ·研究方法、创新与不足 | 第25-28页 |
| ·本文的研究方法 | 第25-26页 |
| ·本文的创新与不足 | 第26-28页 |
| 2 财政权力结构的基本界定 | 第28-41页 |
| ·财政权力与财政权力结构 | 第28-32页 |
| ·财政权力 | 第29-30页 |
| ·由结构功能主义引申出的财政权力结构 | 第30-32页 |
| ·财政权力结构与社会系统 | 第32-35页 |
| ·财政权力结构演化的路径 | 第32-34页 |
| ·财政权力结构演化的推动力 | 第34-35页 |
| ·市场经济下财政权力结构的特质 | 第35-41页 |
| ·市场经济下财政权力结构的合法性 | 第35-38页 |
| ·市场经济下财政权力结构的有效性 | 第38-41页 |
| 3 市场经济下财政权力结构的构建依据 | 第41-68页 |
| ·公共品理论对政府财政权力与市场权力的界定 | 第42-47页 |
| ·公共品供给的均衡 | 第42-44页 |
| ·广义上的公共品供给 | 第44-46页 |
| ·政府财政权力边界的具体界定 | 第46-47页 |
| ·公共品层次性对政府间财政支出权力的界定 | 第47-58页 |
| ·分权与公共品供给优化 | 第48-50页 |
| ·公共选择——公共品最优供给的基础 | 第50-55页 |
| ·政府间财政支出权力的具体划分 | 第55-58页 |
| ·与支出相匹配的政府间财政收入权力的界定 | 第58-62页 |
| ·税制结构的模式 | 第58-60页 |
| ·政府间税收权力划分原则 | 第60-61页 |
| ·政府间税收权力的具体划分 | 第61-62页 |
| ·财政权力结构的协调与政府间转移支付 | 第62-68页 |
| ·政府间转移支付的理论依据 | 第63-65页 |
| ·政府间转移支付的方式及效应 | 第65-68页 |
| 4 我国财政权力结构的理论基础及演化路径 | 第68-101页 |
| ·我国的财政理论基础:"国家分配论" | 第69-75页 |
| ·"国家分配论"的产生和发展 | 第69-70页 |
| ·"国家分配论"的主要内容 | 第70-72页 |
| ·"国家分配论"对公共财政理论的借鉴 | 第72-75页 |
| ·我国财政权力结构构建的"原则论" | 第75-82页 |
| ·"国家分配论"下有关财政体制的理论 | 第75-77页 |
| ·我国财政体制理论的演化 | 第77-82页 |
| ·我国财政权力结构的演化路径 | 第82-101页 |
| ·U型组织结构下的统收统支模式 | 第82-87页 |
| ·M型组织结构下的包干制模式 | 第87-92页 |
| ·U型与M型结合组织结构下的分税制模式 | 第92-101页 |
| 5 我国现行财政权力结构有效性的缺失 | 第101-119页 |
| ·政府财政权力与市场权力界定不清 | 第101-105页 |
| ·以行政权为依托的财政支出权力界定未发生根本性转变 | 第102-103页 |
| ·以所有权为依托的国有经济结构不合理、规模偏大 | 第103-105页 |
| ·政府间财政支出权力未明确划分致使政府间分工不规范 | 第105-109页 |
| ·我国财政支出权力的增加明显集中于地方政府 | 第106-107页 |
| ·省以下财政支出权力划分各异但支出权力集中在基层政府 | 第107-109页 |
| ·财政收入权力集中造成地方政府收入与支出的不匹配 | 第109-114页 |
| ·地方政府缺乏真正意义上的税收权力 | 第109-111页 |
| ·税收收入不断上收造成地方政府财政资金紧张 | 第111-112页 |
| ·税收收入划分的不规范使得基层政府财政困难突出 | 第112-114页 |
| ·现行转移支付制度未对财政权力结构起到协调作用 | 第114-119页 |
| ·转移支付制度的"过渡性"色彩严重 | 第114-115页 |
| ·协调作用不显著且转移支付管理滞后 | 第115-117页 |
| ·省以下转移支付制度因省而异缺乏规范性 | 第117-119页 |
| 6 我国地方政府财政权力分析 | 第119-136页 |
| ·我国法律层面对地方政府财政权力的界定 | 第119-123页 |
| ·我国《宪法》对地方政府财政权力的界定 | 第120-121页 |
| ·我国《预算法》对地方政府财政权力的界定 | 第121-123页 |
| ·我国地方政府税收收入权力的衡量 | 第123-127页 |
| ·衡量财政收入权力的主要经济指标——税收控制指数 | 第123-125页 |
| ·传统指标下我国地方政府税收收入权力衡量 | 第125-127页 |
| ·我国地方政府非税收入权力的衡量 | 第127-132页 |
| ·我国地方政府非税收入权力的界定 | 第127-129页 |
| ·我国地方政府非税收入规模的分析 | 第129-132页 |
| ·我国地方政府财政支出权力的衡量 | 第132-136页 |
| ·传统指标下我国地方政府财政支出权力衡量 | 第132-134页 |
| ·我国地方政府财政支出权力中的限制 | 第134-136页 |
| 7 我国财政权力结构的优化 | 第136-167页 |
| ·优化我国财政权力结构的目标与途径 | 第136-139页 |
| ·优化我国财政权力结构的目标 | 第137-138页 |
| ·优化我国财政权力结构的途径 | 第138-139页 |
| ·合理划分我国政府间财政支出权力 | 第139-146页 |
| ·政府财政权力与市场权力的进一步界定 | 第140-142页 |
| ·各级政府间财政支出权力的合理划分 | 第142-146页 |
| ·有效配置我国地方政府的税收权力及投融资权力 | 第146-153页 |
| ·我国地方政府税收权力的配置 | 第147-149页 |
| ·我国地方政府投融资权力的配置 | 第149-153页 |
| ·规范我国政府间转移支付制度 | 第153-159页 |
| ·规范我国政府间转移支付制度的基本构想 | 第153-156页 |
| ·规范我国政府间转移支付制度的主要措施 | 第156-159页 |
| ·优化我国财政权力结构不容忽视的两个问题 | 第159-167页 |
| ·我国政府预算的整合 | 第160-164页 |
| ·我国地方财政民主制度的健全 | 第164-167页 |
| 在学期间发表的科研成果 | 第167-168页 |
| 参考文献 | 第168-177页 |
| 后记 | 第177-179页 |
