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政府部门预算支出绩效管理研究

摘要第1-6页
ABSTRACT第6-18页
1 导论第18-37页
   ·选题背景第18-22页
     ·政府治理革新第18-19页
     ·财政效率问题第19-20页
     ·政府预算管理制度改革第20-22页
   ·文献综述第22-31页
     ·国外相关研究成果综述第22-26页
     ·国内相关研究成果综述第26-31页
   ·研究思路与框架结构第31-33页
   ·研究范围与方法第33-35页
   ·创新性探索与研究展望第35-37页
2 政府部门绩效管理的基本原理第37-52页
   ·绩效管理的内涵剖析第37-42页
     ·绩效的定义和理解第37-39页
     ·绩效管理的思想起源第39-40页
     ·绩效管理的含义及特征第40-42页
   ·政府部门与绩效管理的结合第42-49页
     ·"X—无效率"与政府治理环境变化第42-44页
     ·新公共管理理论与政府再造运动第44-46页
     ·政府部门绩效管理的理论创新第46-49页
   ·政府部门绩效管理与企业组织绩效管理的异同第49-52页
     ·政府部门与企业组织在绩效管理改革中的共同点第49-50页
     ·政府部门与企业组织面对"绩效管理"的差异第50-52页
3 政府部门绩效管理与我国政府部门预算支出管理制度改革第52-90页
   ·公共预算支出"绩效"问题的理论分析第52-60页
     ·林达尔均衡假设与政府制度失灵第52-56页
     ·尼斯坎南模型第56-59页
     ·理论启示第59-60页
   ·我国政府预算支出管理改革的回顾与评析第60-68页
     ·我国政府预算支出管理的演进第60-64页
     ·我国现行投入控制型预算支出管理模式的特征第64-65页
     ·投入控制型预算支出管理模式的制度性缺陷第65-68页
   ·我国政府部门预算支出管理改革实践第68-74页
     ·政府部门预算支出管理改革进程第68-70页
     ·政府部门预算支出管理改革评价:成绩与问题第70-72页
     ·政府部门预算支出管理改革的深化方向第72-74页
   ·我国政府部门预算支出绩效管理改革的理论探讨第74-90页
     ·政府部门预算支出绩效管理的涵义第74-75页
     ·新制度经济学与政府部门预算支出管理制度选择解析第75-82页
     ·"委托—代理"博弈模型与政府部门预算支出管理制度创新第82-90页
4 我国政府部门预算支出绩效管理改革实践与国际借鉴第90-128页
   ·我国政府部门预算支出绩效管理改革的现实动因第90-96页
     ·公共财政建设与政府治理改革的必然趋势第90-92页
     ·有效缓解预算收支矛盾的迫切需要第92-94页
     ·提升积极财政政策调控能力的现实手段第94-95页
     ·适应财政体制改革的客观要求第95-96页
   ·我国政府部门预算支出绩效管理改革的理论与实践发展第96-110页
     ·部门预算改革之前的财政支出绩效问题探索第96-98页
     ·中央政府推行的预算支出绩效评价实践第98-102页
     ·我国地方政府的绩效预算改革探索第102-109页
     ·政府部门预算支出绩效管理改革的理论研究现状第109-110页
   ·我国政府部门预算支出绩效管理改革实践评价第110-117页
     ·改革实践取得的成效第110-112页
     ·改革实践中存在的问题第112-117页
   ·OECD国家的政府预算支出绩效管理改革第117-128页
     ·有关绩效预算的探索——以美国为例第117-120页
     ·改革的共同特征与不同模式第120-124页
     ·评价与影响第124-125页
     ·经验启示第125-128页
5 我国政府部门预算支出绩效管理改革的基本思路第128-154页
   ·政府部门预算支出绩效管理应遵循的基本原则第128-131页
   ·政府部门预算支出绩效管理改革的具体对象:部门项目支出预算第131-133页
   ·政府部门预算支出绩效管理改革的框架描述第133-135页
   ·政府部门预算支出绩效管理改革的步骤设计第135-138页
   ·相关配套改革第138-147页
     ·建立健全相关法律法规体系第139-140页
     ·加强公共部门自身预算管理能力建设第140-143页
     ·构建以绩效为导向的政府预算会计制度第143-145页
     ·进一步调整部门预算支出分类结构第145-147页
   ·政府部门预算支出绩效管理改革的理性认识第147-154页
     ·正确认识改革对部门预算分配的影响第148-149页
     ·树立目标长远,扎实推进的改革心态第149-150页
     ·注意对改革内容的把握第150-151页
     ·提倡具体改革模式的不同探索第151页
     ·处理好改革中预算控制与预算灵活性之间的关系第151-154页
6 我国政府部门预算支出绩效管理的制度体系建设第154-183页
   ·政府部门预算支出绩效管理制度体系建设的共性分析第154-156页
   ·我国现行政府部门预算支出绩效管理相关制度存在的问题第156-158页
   ·政府部门预算支出绩效管理制度体系建设的路径选择第158-159页
   ·政府部门预算支出绩效管理的前期制度建设第159-167页
     ·构建科学合理的组织实施制度第159-163页
     ·制定部门预算支出绩效规划第163-166页
     ·设计政府部门预算支出绩效管理流程第166-167页
   ·政府部门预算支出绩效管理的过程制度建设第167-177页
     ·构建绩效信息收集与管理系统第167-171页
     ·确定绩效评定内容第171-174页
     ·建立绩效报告制度第174-177页
   ·政府部门预算支出绩效管理的后期制度建设第177-183页
     ·建立绩效信息审计制度第177-180页
     ·建立绩效评定结果运用制度第180-183页
7 我国政府部门预算支出绩效管理的技术手段应用第183-200页
   ·政府部门预算支出绩效管理技术手段应用的个性差异第183-185页
   ·构建政府部门预算支出绩效管理指标体系第185-186页
   ·设定政府部门预算支出绩效管理标杆第186-190页
     ·绩效管理标杆的基本类型第187-189页
     ·标准值的测定第189-190页
   ·政府部门预算支出绩效管理的基本方法第190-197页
     ·全面质量管理第191-192页
     ·平衡记分卡第192-194页
     ·360度绩效考评第194-195页
     ·层次分析法与功效系数法的结合第195-197页
   ·建立健全绩效信息技术支持系统第197-200页
     ·构建绩效信息管理网络技术模块第197-198页
     ·建立绩效信息基础资料数据库第198-199页
     ·建设绩效信息交流和沟通平台第199-200页
8 我国政府部门预算支出绩效管理改革的实证分析:以国家民航局部门项目支出预算为例第200-222页
   ·民航项目支出预算管理现状第200-209页
     ·民航项目支出预算科目设置情况第200-203页
     ·民航项目支出预算的规模与结构第203-208页
     ·民航项目支出预算的使用范围第208页
     ·民航项目支出预算资金的上报程序与批复模式第208-209页
   ·民航项目支出预算绩效管理改革面临的制度障碍第209-211页
     ·民航项目支出预算科目不够清晰第209-210页
     ·民航项目预算资金使用范围界定不规范第210页
     ·民航公用经费支出与项目支出之间界限不明确第210-211页
     ·民航项目支出预算与决算对应关系不明显第211页
   ·构建民航项目支出预算绩效管理制度体系第211-217页
     ·民航项目支出预算绩效管理的前期制度建设第212-214页
     ·民航项目支出预算绩效管理的过程制度建设第214-216页
     ·民航项目支出预算绩效管理的后期制度建设第216-217页
   ·民航项目支出预算绩效管理的技术手段应用第217-222页
     ·构建民航项目支出绩效评价指标体系第217-219页
     ·确定民航项目支出预算绩效评价标杆及评分模式第219-220页
     ·设定民航项目支出预算绩效评价指标权重第220-222页
在学期间发表的科研成果第222-223页
参考文献第223-232页
后记第232-234页

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