| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-16页 |
| 导论 | 第16-25页 |
| 一、 选题由来及其意义 | 第16-19页 |
| 二、研究现状概要和文献综述 | 第19-22页 |
| 三、研究重点与分析框架 | 第22-23页 |
| 四、研究方法和主要创新之处 | 第23-25页 |
| 第一章 农村基层党内民主的理论分析 | 第25-50页 |
| 第一节 从民主到党内民主 | 第25-38页 |
| 一、关于民主的一般讨论 | 第25-32页 |
| 二、党内民主的内涵与实质 | 第32-38页 |
| 第二节 农村基层党内民主的内涵与实质 | 第38-41页 |
| 一、基层范围的界定和说明 | 第38-39页 |
| 二、农村基层党内民主的内涵与实质 | 第39-41页 |
| 第三节 农村基层党内民主的特征与功能 | 第41-50页 |
| 一、农村基层党内民主的特征 | 第41-45页 |
| 二、农村基层党内民主的功能 | 第45-50页 |
| 第二章 农村基层党内民主与当代中国政治发展 | 第50-88页 |
| 第一节 党内民主在当代中国政治发展中的价值定位 | 第50-71页 |
| 一、党内民主与市场经济和改革开放 | 第51-56页 |
| 二、党内民主与人民民主 | 第56-59页 |
| 三、党内民主与当代中国政治权力结构 | 第59-71页 |
| 第二节 农村基层党内民主与当代中国政治发展 | 第71-79页 |
| 一、农村政治发展的总体特点与时代要求 | 第72-74页 |
| 二、农村基层党内民主与农村政治沟通 | 第74-76页 |
| 三、农村基层党内民主与农村制度文明 | 第76-79页 |
| 第三节 农村基层党内民主与社会主义新农村建设 | 第79-83页 |
| 一、从新农村建设的内在逻辑看 | 第80页 |
| 二、从新农村建设的历史经验看 | 第80-82页 |
| 三、从新农村建设的外部启示看 | 第82页 |
| 四、从新农村建设的战略考量看 | 第82-83页 |
| 第四节 农村基层党内民主面临的挑战与应对 | 第83-88页 |
| 一、从权力来源的角度看，村级直选对基层党组织及领导者的权力合法性提出挑战 | 第83-85页 |
| 二、从权力运行角度看，两委关系失衡对基层民主权力边界提出挑战 | 第85-86页 |
| 三、从执政角度看，新的民主实践对基层党组织的民主治理能力提出挑战 | 第86-88页 |
| 第三章 改革开放以来农村基层党内民主的生动实践——以四川为考察对象 | 第88-122页 |
| 第一节 直选乡长：人民民主对党内民主的启示以步云试验为例 | 第88-97页 |
| 一、步云试验的背景 | 第89-91页 |
| 二、步云试验的过程 | 第91-92页 |
| 三、步云试验的意义 | 第92-93页 |
| 四、步云试验的困境与启示 | 第93-97页 |
| 第二节 公推直选：“两票制”基础上的制度实践以新都为例 | 第97-104页 |
| 一、背景与过程 | 第97-101页 |
| 二、特征与意义 | 第101-103页 |
| 三、问题与思考 | 第103-104页 |
| 第三节 “三会开放”：优化党内集体决策的有益探索以新都为例 | 第104-113页 |
| 一、“三会开放”的改革缘起 | 第105-106页 |
| 二、“三会开放”的制度规定 | 第106-109页 |
| 三、“三会开放”的创新意义 | 第109-111页 |
| 四、“三会开放”的相关问题 | 第111-113页 |
| 第四节 党代表大会常任制：实践基础上的制度创新以雨城区为例 | 第113-122页 |
| 一、理论与背景 | 第113-115页 |
| 二、经验与意义 | 第115-118页 |
| 三、启示与思考 | 第118-122页 |
| 第四章 农村基层党内民主的问题分析 | 第122-148页 |
| 第一节 意识分析：农村基层党内民主意识仍显滞后 | 第122-128页 |
| 一、主体意识逐步树立，但仍需强化 | 第123-125页 |
| 二、监督意识逐步加强，但仍显薄弱 | 第125-126页 |
| 三、法治意识初步萌芽，但仍需加强 | 第126-128页 |
| 第二节 结构分析：农村基层权力关系存在结构性矛盾 | 第128-134页 |
| 一、村级权力结构矛盾分析 | 第128-130页 |
| 二、“乡政”权力结构矛盾分析 | 第130-134页 |
| 第三节 制度分析：农村基层党内民主的制度供给存在缺失 | 第134-140页 |
| 一、制度缺失的一般性分析 | 第134-136页 |
| 二、农村基层党内民主制度供给的主要缺失 | 第136-140页 |
| 第四节 文化分析：传统型政治文化与民主型政治文化存在冲突 | 第140-148页 |
| 一、民主与政治文化关系密切 | 第140-141页 |
| 二、农民政治文化发生积极变化 | 第141-144页 |
| 三、政治文化冲突的主要表现 | 第144-148页 |
| 第五章 农村基层党内民主发展的路径选择 | 第148-171页 |
| 第一节 农村基层党内民主发展的基本原则 | 第148-155页 |
| 一、保护性原则 | 第149页 |
| 二、发展性原则 | 第149-155页 |
| 第二节 农村基层党内民主的发展思路 | 第155-163页 |
| 一、坚持直接民主与间接民主相结合，更加重视直接民主 | 第155-158页 |
| 二、坚持实质民主和程序民主相结合，更加重视程序民主 | 第158-161页 |
| 三、坚持选举民主与治理民主相结合，更加重视选举民主 | 第161-163页 |
| 第三节 农村基层党内民主的发展取向 | 第163-171页 |
| 一、和谐发展：协调利益、化解矛盾和维护权利 | 第163-164页 |
| 二、增量发展：用好用足现有的民主“存量” | 第164-167页 |
| 三、均衡发展：维持制度需求与制度供给的动态平衡 | 第167-169页 |
| 四、可持续发展：发掘基层民主的教育传导功能 | 第169-171页 |
| 第六章 农村基层党内民主的制度创新——基于理论与实践的思考 | 第171-213页 |
| 第一节 健全以直选乡镇领导班子为重点的基层党内选举制度.. | 第171-183页 |
| 一、直接选举：农村基层民主发展的重要标志和基石 | 第171-174页 |
| 二、农村基层党内直选模式与选举困局 | 第174-177页 |
| 三、农村基层党内选举制度创新 | 第177-183页 |
| 第二节 推进以实行党代表任期制为重点的党代表大会制度创新 | 第183-192页 |
| 一、党代表任期制是发展党内民主的重大举措 | 第183-185页 |
| 二、推进以党代表任期制为重点的制度创新 | 第185-189页 |
| 三、党代表任期制的几个相关问题 | 第189-192页 |
| 第三节 完善以推进党务公开为重点的基层党内参与制度 | 第192-204页 |
| 一、推进党务公开的重大意义 | 第192-196页 |
| 二、推进党务公开的制度规范 | 第196-200页 |
| 三、推进党务公开需要处理好的几对关系 | 第200-204页 |
| 第四节 探索以扩大群众评价为重点的基层社会监督制度——基于经验的模式 | 第204-213页 |
| 一、扩大群众评价的理论意义和实现形式 | 第205-207页 |
| 二、扩大群众评价的创新要求 | 第207-209页 |
| 三、基于经验的评价模式 | 第209-213页 |
| 第七章 农村基层党内民主的评价体系 | 第213-243页 |
| 第一节 建构农村基层党内民主评价体系的重要意义 | 第213-216页 |
| 一、有利于基层党内民主制度体系的自我完善 | 第213-214页 |
| 二、有利于选举与治理的双向深入 | 第214-215页 |
| 三、有利于推动农村基层党内民主与当代中国政治发展的协调发展 | 第215页 |
| 四、有利于试点经验向推广模式的成功转换 | 第215-216页 |
| 第二节 农村基层党内民主的评价主体 | 第216-220页 |
| 一、评价主体与政治主体具有内在一致性 | 第217页 |
| 二、农村党员是当然的评价主体 | 第217-218页 |
| 三、充分重视基层群众在评价中的重要作用 | 第218-219页 |
| 四、充分发挥知识分子在评价中的独特作用 | 第219-220页 |
| 第三节 农村基层党内民主的评价原则 | 第220-224页 |
| 一、方向性原则 | 第220-221页 |
| 二、整体性原则 | 第221页 |
| 三、差异性原则 | 第221-223页 |
| 四、对比性原则 | 第223-224页 |
| 第四节 农村基层党内民主的评价内容 | 第224-235页 |
| 一、党员权利保障度 | 第224-226页 |
| 二、组织活力释放度 | 第226-228页 |
| 三、制度化健全度 | 第228-231页 |
| 四、党内和谐实现度 | 第231-232页 |
| 五、利益诉求回应度 | 第232-235页 |
| 第五节 农村基层党内民主的评价方式 | 第235-243页 |
| 一、从对象性角度看，应坚持定量评价与定性评价相结合. | 第236-238页 |
| 二、从时空性角度看，应坚持历时性评价与共时性评价相结 | 第238-240页 |
| 三、从结构功能角度看，应坚持静态性评价与动态性评价相结 | 第240-243页 |
| 参考文献 | 第243-256页 |
| 后记 | 第256-258页 |
