摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-13页 |
引言 | 第13-19页 |
一、本文写作缘起 | 第13-14页 |
二、写作目的和意义 | 第14-15页 |
三、国内外研究现状 | 第15-17页 |
四、研究方法 | 第17-19页 |
第一章 行政与立法关系的理论与制度 | 第19-41页 |
第一节 行政与立法关系的一般理论 | 第19-24页 |
一、同一关系 | 第19-21页 |
二、从属关系 | 第21-22页 |
三、平行关系 | 第22-24页 |
第二节 世界各国行政与立法关系的制度实践 | 第24-41页 |
一、英国的议会内阁制 | 第25-27页 |
二、美国的总统制 | 第27-28页 |
三、法国的半总统半议会制 | 第28-31页 |
四、瑞士的委员会制 | 第31-32页 |
五、中国内地的人民代表大会制 | 第32-35页 |
六、对以上五种政体中行政与立法关系的分析比较 | 第35-41页 |
第二章 香港回归之前的行政与立法关系 | 第41-53页 |
第一节 传统政治阶段中的香港行政与立法关系 | 第41-46页 |
一、香港的政治体制 | 第42-43页 |
二、香港行政与立法的关系 | 第43-46页 |
第二节 过渡期香港的行政与立法关系 | 第46-53页 |
一、港英当局代议制改革中的行政与立法关系 | 第46-49页 |
二、彭定康的"政改方案"对香港行政立法关系的影响 | 第49-53页 |
第三章 香港基本法确定的香港特区政制中行政与立法的关系 | 第53-71页 |
第一节 基本法设计政治体制的指导原则 | 第53-59页 |
一、符合"一国两制"方针与中英联合声明的精神 | 第53-54页 |
二、有利于维护和促进香港的繁荣稳定 | 第54-55页 |
三、兼顾香港社会各阶层的意志和利益 | 第55-56页 |
四、批判地吸收原有政制中的优点 | 第56-57页 |
五、逐步发展适合于香港的民主参与 | 第57-59页 |
第二节 行政主导 | 第59-65页 |
一、何谓行政主导? | 第59-60页 |
二、香港的政治体制为什么要以行政为主导 | 第60-62页 |
三、行政主导在基本法中的具体体现 | 第62-65页 |
第三节 行政与立法相互制约,相互配合 | 第65-71页 |
一、行政机关对立法机关的制约 | 第65页 |
二、立法机关对行政机关的制约 | 第65-67页 |
三、立法机关与行政机关的相互配合 | 第67-71页 |
第四章 回归后香港特别行政区行政与立法关系的博弈 | 第71-114页 |
第一节 回归后香港特别行政区政制的总体发展 | 第71-76页 |
一、行政长官选举稳步推进 | 第71-72页 |
二、立法会选举民主化不断提升 | 第72页 |
三、建立行政问责制度 | 第72-75页 |
四、行政与立法关系总体良好 | 第75-76页 |
第二节 行政主导原则受到严重挑战 | 第76-88页 |
一、行政主导原则受到严重挑战的表现 | 第76-83页 |
二、行政主导原则遭受严重挑战带来的影响 | 第83-88页 |
第三节 行政主导原则遭受严重挑战的原因分析 | 第88-114页 |
一、政制结构性矛盾导致行政长官缺乏稳定支持 | 第89-95页 |
二、基本法法理矛盾导致立法会权力不断扩大 | 第95-103页 |
三、港人缺乏国家认同导致行政长官左右为难 | 第103-106页 |
四、缺乏健康的政治文化导致不能凝聚政治共识 | 第106-107页 |
五、行政失误给了反对派可乘之机 | 第107页 |
六、外国势力的干预使行政立法矛盾愈加复杂化 | 第107-114页 |
第五章 理顺行政与立法关系,巩固行政主导 | 第114-187页 |
第一节 香港特别行政区政制发展的原则 | 第114-127页 |
一、与香港社会、经济、政治的发展相协调 | 第114-121页 |
二、有利于社会各阶层、各界别、各方面的均衡参与 | 第121-123页 |
三、有利于行政主导体制的有效运行 | 第123-124页 |
四、有利于保持香港的长期繁荣稳定 | 第124-127页 |
第二节 普选行政长官,提高其认受性 | 第127-144页 |
一、普选行政长官的必然选择 | 第127-128页 |
二、关于普选概念的理解 | 第128-130页 |
三、关于普选利弊的争论 | 第130-136页 |
四、普选行政长官的模式选择 | 第136-142页 |
五、普选行政长官的时间表和路线图 | 第142-144页 |
第三节 保留功能议席,保持均衡参与 | 第144-159页 |
一、取消功能界别议席的观点 | 第145-147页 |
二、保留功能界别议席的必要性分析 | 第147-151页 |
三、保留功能界别议席的可行性分析 | 第151-152页 |
四、对立法会进行两院制改造的制度评估 | 第152-156页 |
五、改变产生方式——功能议席的"普选适应" | 第156-157页 |
六、功能议席普选的时间表和路线图 | 第157-159页 |
第四节 正视政党存在,建立执政联盟 | 第159-177页 |
一、政党与政党政治 | 第159-161页 |
二、香港政党的发展 | 第161-165页 |
三、反对在香港推行政党政治的观点 | 第165-167页 |
四、在香港推行政党政治的必要性和可行性分析 | 第167-171页 |
五、建立执政联盟,维护行政主导 | 第171-177页 |
第五节 落实沟通管道,加强议行协调 | 第177-187页 |
一、增强委任制度,提供参政机会 | 第177-178页 |
二、改革行政会议,发挥协调职能 | 第178-180页 |
三、改进方式方法,加强议行沟通 | 第180-181页 |
四、发挥中央政府在协调香港行政立法关系中的作用 | 第181-187页 |
结论 | 第187-189页 |
参考文献 | 第189-197页 |
攻读学位期间主要学术成果目录 | 第197-198页 |
后记 | 第198页 |