| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 文献综述 | 第8-11页 |
| 前言 | 第11-13页 |
| 一、建立新型农村合作医疗制度的重要意义 | 第13-16页 |
| (一) 建立新型农村合作医疗制度有助于防止农民因病致贫、因病返贫 | 第13页 |
| (二) 建立新型农村合作医疗制度有利于保护农村生产力，促进农村经济的发展 | 第13页 |
| (三) 建立新型农村合作医疗制度有助于促进农村卫生事业的改革与发展 | 第13-14页 |
| (四) 建立新型农村合作医疗制度有利于维护农村地区乃至整个社会的稳定 | 第14页 |
| (五) 建立新型农村合作医疗制度有利于实现全面小康社会的目标 | 第14-15页 |
| (六) 建立新型农村合作医疗制度，有利于实现社会公平，构建社会主义和谐社会 | 第15-16页 |
| 二、新型农村合作医疗制度的内容 | 第16-20页 |
| (一) 新型农村合作医疗制度的原则 | 第16-17页 |
| (二) 新型农村合作医疗的筹资机制 | 第17-18页 |
| (三) 新型合作医疗的管理体制 | 第18页 |
| (四) 新型农村合作医疗资金的使用和监督机制 | 第18-20页 |
| 三、新型农村合作医疗制度的主要特点 | 第20-22页 |
| (一) 加大了政府的支持力度 | 第20页 |
| (二) 明确了以大病统筹为主 | 第20页 |
| (三) 保障对象更全面 | 第20-21页 |
| (四) 抵御风险能力有所增强 | 第21页 |
| (五) 制度更加公开、公平和公正 | 第21页 |
| (六) 与医疗救助相结合 | 第21-22页 |
| 四、新型农村合作医疗制度运行中的问题 | 第22-29页 |
| (一) 缺乏法律保障 | 第22-23页 |
| (二) 资金筹集难 | 第23-24页 |
| (三) 基金管理、运行及监督不规范 | 第24-26页 |
| (四) 农村医疗服务质量低下，医疗服务不规范 | 第26-27页 |
| (五) 特殊人群的医疗保障困难 | 第27-29页 |
| 五、完善新型农村合作医疗制度的对策思考 | 第29-40页 |
| (一) 加快新型农村合作医疗立法进程 | 第29-30页 |
| (二) 妥善解决筹资中遇到的相关问题 | 第30-33页 |
| (三) 完善资金管理、监督机制，化解资金运行风险 | 第33-35页 |
| (四) 加大对乡村卫生事业的投入力度，规范医疗服务行为 | 第35-37页 |
| (五) 适当扩大参加合作医疗对象，加大医疗救助的实施，着力解决农民工和农村贫困人群的医疗保障 | 第37-39页 |
| (六) 建立多模式的合作医疗制度 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 后记 | 第42页 |
