| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 行政立法理由本体论 | 第10-16页 |
| 一、行政立法理由含义的界定 | 第10-12页 |
| ㈠ 静态的行政立法理由 | 第10-11页 |
| ㈡ 动态的行政立法理由 | 第11-12页 |
| 二、立法理由的构成 | 第12-16页 |
| ㈠ 理论基础 | 第12-13页 |
| ㈡ 历史逻辑 | 第13-14页 |
| ㈢ 合法性标准 | 第14-15页 |
| ㈣ 外在标准 | 第15-16页 |
| 第二章 我国行政立法说明理由制度的法理分析 | 第16-24页 |
| 一、我国行政立法的现状 | 第17-19页 |
| ㈠ 行政立法的起草缺乏科学、合理的规定 | 第17-18页 |
| ㈡ 在征求意见方面，缺乏实效性正当程序的设置 | 第18-19页 |
| 二、行政立法说明理由制度的必要性 | 第19-21页 |
| ㈠ 行政立法理由的程序正当性 | 第19-20页 |
| ㈡ 行政立法理由的实质合理性 | 第20-21页 |
| 三、行政立法理由的意义 | 第21-22页 |
| 四、行政立法理由说明制度的可行性 | 第22-24页 |
| ㈠ 民主主义原理的普及以及行政立法公众参与机制的完善，促进行政立法说明理由制度的建立 | 第22-23页 |
| ㈡ 妥善解决说明理由制度中公众参与人的范围 | 第23-24页 |
| 第三章 行政立法说明理由的类型化分析 | 第24-28页 |
| 一、设定义务的根据与行政立法说明理由 | 第24-26页 |
| ㈠ 公民的知情权 | 第25页 |
| ㈡ 利害关系人的权利 | 第25-26页 |
| 二、设定权利的根据与行政立法说明理由 | 第26-28页 |
| ㈠ 信息公开的义务 | 第26-27页 |
| ㈡ 说明责任 | 第27-28页 |
| 第四章 我国行政立法说明理由制度建构 | 第28-35页 |
| 一、行政立法说明理由书的制作 | 第28-32页 |
| ㈠ 说明理由的时间 | 第28-30页 |
| ㈡ 说明理由的内容 | 第30-31页 |
| ㈢ 行政立法说明理由之例外 | 第31-32页 |
| ㈣ 行政立法说明理由之方式 | 第32页 |
| 二、行政立法说明理由程序失范及其救济 | 第32-35页 |
| ㈠ 救济方式 | 第32-34页 |
| ㈡ 行政立法不说明理由及法律后果 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 注释 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |
| 研究生期间发表论文 | 第38-39页 |
| 后记 | 第39-41页 |