| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 一、问题的提出 | 第11-12页 |
| 二、研究思路 | 第12-14页 |
| 三、文献综述 | 第14-17页 |
| 四、研究的重点和难点 | 第17-18页 |
| 五、本论文的研究方法 | 第18页 |
| 六、本研究的主要内容 | 第18-21页 |
| 七、本研究的创新点 | 第21-22页 |
| 八、本研究的理论与现实意义 | 第22-23页 |
| 导言 | 第23-31页 |
| (一) 作为第一资源的人力资源 | 第23-25页 |
| (二) 教育与人力资源开发 | 第25-26页 |
| (三) 知识经济与人力资本 | 第26-28页 |
| (四) 教育与人力资本投资 | 第28-31页 |
| 第一部分 西南民族贫困地区教育与人力资源开发的现实困境 | 第31-48页 |
| 1 人的问题是西南民族贫困地区发展滞后的根本问题 | 第31-36页 |
| ·西南地区人力资源的数量与质量 | 第31-33页 |
| ·西南地区人力资源的医疗健康条件与科技素质 | 第33-36页 |
| 2 贫困——西南民族贫困地区较长时期必须面对的现实 | 第36-38页 |
| 3 发展过程中的问题 | 第38-41页 |
| ·活力与无奈——经济转型期西南民族贫困地区持续的人口流动 | 第38-39页 |
| ·农村现代化的阵痛——西南民族贫困地区城镇化建设的一些问题 | 第39-40页 |
| ·在压力中发展:西南民族贫困地区的一个坚定主题 | 第40-41页 |
| 4 艰难的跨越——西南民族贫困地区传统文化及其现代化 | 第41-45页 |
| ·西南民族贫困地区的人文特征 | 第41-42页 |
| ·民族特征 | 第42-44页 |
| ·宗教信仰特征 | 第44-45页 |
| 5 全球化背景下民族贫困地区教育与人力资源开发的适应与发展 | 第45-48页 |
| ·全球化——不可阻挡的潮流 | 第45-46页 |
| ·全球化对西南民族贫困地区教育与人力资源开发的挑战 | 第46-48页 |
| 第二部分 西南民族贫困地区教育与人力资源开发的重心——基于产业发展与地区开发的教育与人力资源开发 | 第48-59页 |
| 1 教育与人力资源开发必须面向西南地区经济开发与产业发展 | 第48-49页 |
| 2 西南民族贫困地区产业发展的条件 | 第49-54页 |
| ·有利条件 | 第49-50页 |
| ·不利因素 | 第50-51页 |
| ·西南民族贫困地区产业开发过程中存在的主要问题 | 第51-54页 |
| 3 西南民族贫困地区产业发展水平与结构同东部地区的差距比较 | 第54-56页 |
| ·差距拉大的主要表现 | 第54-55页 |
| ·增长差距的扩大及其表现 | 第55页 |
| ·东部与西南地区人民生活差距拉大及表现 | 第55-56页 |
| 4 产业布局对贫困变动的影响 | 第56-59页 |
| ·西南地区产业发展不合理 | 第56-57页 |
| ·地区经济新增长点及其培育 | 第57-59页 |
| 第三部分 西南民族贫困地区教育与人力资源开发的关键——反贫困与人力资源能力建设 | 第59-78页 |
| 1 西南民族贫困地区的贫困与反贫困 | 第59-65页 |
| ·贫困——西南民族地区普遍的现实 | 第59-62页 |
| ·贫困的原因 | 第62-63页 |
| ·区域基础设施状况对反贫困变动的影响 | 第63-65页 |
| 2 反贫困与人力资源能力建设中的政府 | 第65-70页 |
| ·人力资本投资是贫困人口能力建设的关键 | 第65-66页 |
| ·西南民族贫困地区反贫困及人力资源能力建设中的政府职能 | 第66-68页 |
| ·政府反贫困与人力资源能力建设的战略目标选择 | 第68-69页 |
| ·政府反贫困的公共支出 | 第69-70页 |
| 3 西南民族贫困地区人力资源能力建设的基本策略 | 第70-75页 |
| ·西南民族贫困地区适应全球化发展必须优先开发的人力资源能力 | 第70-72页 |
| ·提升西南民族贫困地区人力资源能力的主要对策 | 第72-75页 |
| 4 西南民族贫困地区反贫困与人力资源能力建设的主要手段 | 第75-78页 |
| ·行政手段 | 第75-76页 |
| ·经济手段 | 第76-77页 |
| ·法律手段 | 第77-78页 |
| 第四部分 西南民族贫困地区教育与人力资源开发的教育保障措施 | 第78-108页 |
| 1 教育在西南民族贫困地区人力资源开发中的地位和作用 | 第78-81页 |
| ·教育是西南民族贫困地区经济发展最重要的支撑 | 第78-79页 |
| ·教育是西南民族贫困地区人力资源能力建设的根本措施 | 第79-80页 |
| ·教育是促进西南民族贫困地区产业结构调整，实现农村剩余劳动力转移的关键 | 第80-81页 |
| ·西南民族地区教育与人力资源开发的总体目标 | 第81页 |
| 2 西南民族贫困地区教育与人力资源开发相对滞后的原因分析 | 第81-86页 |
| ·教育法制与法治方面的原因 | 第83-84页 |
| ·西南民族贫困地区教育投入严重不足 | 第84-85页 |
| ·教育质量不高，教育效益偏低 | 第85-86页 |
| 3 西南民族贫困地区发展教育的战略措施与对策 | 第86-108页 |
| ·普及九年制义务教育是西南民族贫困地区教育发展的基础工程 | 第86-92页 |
| ·基础教育是西南民族贫困地区教育与人力资源开发的主体工程 | 第92-100页 |
| ·实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，促进欠发达地区各类教育的跨越式发展 | 第100-102页 |
| ·“三教统筹”，全面推进西南民族贫困地区教育与人力资源开发 | 第102-108页 |
| 第五部分 国外促进落后地区发展的教育与人力资源开发 | 第108-119页 |
| 1 美国西部开发中的教育与人力资源开发优先发展战略 | 第108-111页 |
| ·早期无序的移民 | 第108页 |
| ·国家出台法律和政策，发挥政府主导作用，鼓励各类人才流向西部 | 第108-109页 |
| ·面向西部经济社会发展现实，通过不断改革和完善教育，全面提升西部人力资源能力素质，为西部产业发展提供强有力的人力资源支持 | 第109-111页 |
| 2 部分其他发达国家和发展中国家在通过教育优先发展促进欠发达地区经济社会发展方面的措施 | 第111-114页 |
| ·意大利对落后地区的开发 | 第111页 |
| ·日本的人力资源开发 | 第111-112页 |
| ·德国在人力资源开发上的新探索 | 第112页 |
| ·法国的人力资源培训 | 第112-113页 |
| ·部分发展中国家的做法 | 第113-114页 |
| 3 国外通过教育与人力资源开发促进落后地区发展实践的若干启示 | 第114-119页 |
| ·在西南民族地区教育与人力资源开发中，必须确立人力资源是第一资源和教育优先发展的战略观念 | 第114-115页 |
| ·确立政府是教育与人力资源开发第一责任人的观念，切实发挥政府在西南民族贫困地区教育与人力资源开发过程中的导向和调控作用 | 第115-116页 |
| ·从国家均衡发展和全社会稳定繁荣的战略高度，在地区经济布局中实现对西南民族贫困地区人力资源开发的适度政策倾斜 | 第116-118页 |
| ·通过具有高度连续性的政策举措，经过上百年、几代人的不懈努力，完成西南及西部人力资源开发和西部开发，实现西南民族贫困地区及西部社会经济发展对东部地区的全面成功追赶 | 第118-119页 |
| 结论 | 第119-120页 |
| 讨论 | 第120-121页 |
| 注释 | 第121-124页 |
| 参考文献 | 第124-131页 |
| 致谢 | 第131页 |
