| 引言 | 第1-10页 |
| 一、危机情境下民众脆弱性与政府责任的内涵分析 | 第10-16页 |
| （一） 危机情境下的民众脆弱性 | 第10-13页 |
| 1. 危机管理的内涵分析 | 第10-12页 |
| 2. 危机情境下民众脆弱性的内涵分析 | 第12-13页 |
| （二） 危机管理中的政府责任 | 第13-16页 |
| 1. 政府责任的内涵 | 第13-14页 |
| 2. 政府责任制度的内涵及基本构成 | 第14-16页 |
| 二、危机情境下民众脆弱性的表现、产生根源及其影响 | 第16-28页 |
| （一） 危机情境下民众脆弱性的表现 | 第16-19页 |
| 1. 危机情境下民众脆弱性在现实困境方面的表现 | 第16-17页 |
| 2. 危机情境下民众脆弱性在应激方面的表现 | 第17-19页 |
| （二） 危机情境下民众脆弱性产生的根源 | 第19-24页 |
| 1. 外部环境力场 | 第19-21页 |
| 2. 内在心理力场 | 第21-24页 |
| （三） 危机情境下民众脆弱性对整个社会和政府危机管理造成的影响 | 第24-28页 |
| 1. 对社会秩序造成的影响 | 第24-26页 |
| 2. 对政府危机管理造成的影响 | 第26-28页 |
| 三、危机情境下民众脆弱性与政府责任的相关性分析 | 第28-38页 |
| （一） 两者相关性的理论分析 | 第28-31页 |
| 1. 政治学层面 | 第28页 |
| 2. 现代经济学层面 | 第28-29页 |
| 3. 法治层面 | 第29页 |
| 4. 行政伦理层面 | 第29-30页 |
| 5. 文化层面 | 第30页 |
| 6. 人力资本层面 | 第30-31页 |
| （二） 危机情境下民众脆弱性对政府责任提出的要求 | 第31-38页 |
| 1. 民众脆弱性问题冲击了政府原有的责任观念 | 第31页 |
| 2. 透过民众脆弱性的根源审视政府的本体责任 | 第31-36页 |
| 3. 民众脆弱性问题背后的深入思考 | 第36-38页 |
| 四、以危机情境下民众脆弱性为基点构建危机管理中的政府责任制度 | 第38-55页 |
| （一） 明确的责任观念是消除民众脆弱性的前提和先导 | 第38-39页 |
| 1. 政府要充分意识到民众脆弱性问题的重要性 | 第38页 |
| 2. 政府要充分意识到民众脆弱性问题的严重性 | 第38-39页 |
| 3. 政府要正视民众脆弱性成因与政府责任的关联性 | 第39页 |
| （二） 健全的政府责任体系是消除民众脆弱性的依托 | 第39-53页 |
| 1. 根据民众脆弱性的根源及政府责任的失当之处确定政府的本体责任 | 第39-51页 |
| 2. 进一步明确政府的结构责任 | 第51-53页 |
| （三） 完善的政府责任约束机制是消除民众脆弱性的保障 | 第53-55页 |
| 1. 教育是基础 | 第53页 |
| 2. 法律是依据 | 第53-54页 |
| 3. 监督是关键 | 第54页 |
| 4. 惩奖是手段 | 第54-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 论文摘要（中文） | 第60-63页 |
| 论文摘要（英文） | 第63-68页 |
| 后记 | 第68页 |
