| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 导言 | 第11-14页 |
| 一 需要明确的研究原则 | 第11-13页 |
| 二 需要阐明的经济学概念 | 第13-14页 |
| 绪论 | 第14-39页 |
| 一 研究背景 | 第14-18页 |
| 二 问题的提出 | 第18-36页 |
| (一) 现存的问题与困惑 | 第18-32页 |
| (二) 研究范畴的界定 | 第32页 |
| (三) 国内外研究的动态 | 第32-35页 |
| (四) 选题的意义 | 第35-36页 |
| 三 基本思路和分析框架 | 第36-38页 |
| 四 课题的研究方法与目标 | 第38-39页 |
| (一) 研究的内容与方法 | 第38页 |
| (二) 研究的目标 | 第38-39页 |
| 第一章 风景资源保护与利用的再认识 | 第39-85页 |
| 第一节 现代风景资源保护与利用的兴起与发展 | 第39-46页 |
| 一 兴起 | 第39页 |
| 二 发展 | 第39-42页 |
| 三 我国风景资源保护与利用的历程 | 第42-46页 |
| (一) 历史沿革概述 | 第42-43页 |
| (二) 具有现代意义的保护与利用 | 第43-46页 |
| 第二节 国内外相关概念的界定与认知 | 第46-64页 |
| 一 国外相关概念界定的内涵 | 第46-55页 |
| 二 国内相关概念界定的内涵 | 第55-60页 |
| 三 中外概念界定的比较 | 第60-61页 |
| 四 风景资源范畴的界定 | 第61-64页 |
| 第三节 风景资源内涵的认知 | 第64-77页 |
| 一 认知前提：世界观的转变 | 第64-67页 |
| 二 基于熵定律世界观的风景资源再认知 | 第67-70页 |
| 三 可持续视角下风景资源的再认识 | 第70-74页 |
| 四 风景资源内在价值的再认知 | 第74-76页 |
| 五 保护与利用的统筹 | 第76-77页 |
| 第四节 风景资源内涵认知的实践意义 | 第77-85页 |
| 一 内涵认知是一切行动的前提 | 第77-78页 |
| 二 决策层与管理者增强保护意识的重要性 | 第78-81页 |
| 三 培养与普及大众保护意识的现实意义 | 第81-83页 |
| 四 普及大众保护意识的主要手段：大众传媒 | 第83-85页 |
| 第二章 我国风景资源保护与利用管理体系剖析 | 第85-134页 |
| 第一节 我国风景资管理体系的再认知 | 第85-87页 |
| 一 管理的内涵 | 第85-86页 |
| 二 风景资源的管理 | 第86-87页 |
| 第二节 我国风景资源管理体系现状的剖析 | 第87-107页 |
| 一 被忽视的破坏 | 第87-91页 |
| 二 针对指责的反驳 | 第91-97页 |
| (一) 对市场机制谈虎色变的反驳 | 第91-92页 |
| (二) 对旅游是一切破坏的罪魁祸首的反驳 | 第92-93页 |
| (三) 对旅游上市一无是处的反驳 | 第93-94页 |
| (四) 对资金缺口严重的反驳 | 第94-97页 |
| 三 针对问题的剖析 | 第97-107页 |
| (一) 转型期我国风景资源管理的特点 | 第97-100页 |
| (二) 切实的剖析 | 第100-107页 |
| 第三节 先进国家风景资源管理体系的经验教训 | 第107-126页 |
| 一 中央集权型——美国国家公园管理体系的经验教训 | 第107-113页 |
| (一) 美国国家公园体系的演进与发展 | 第107-108页 |
| (二) 中央集权——美国国家公园的管理体系 | 第108-112页 |
| (三) 经验教训的总结 | 第112页 |
| (四) 拿来主义的局限性 | 第112-113页 |
| 二 地方自治型——澳大利亚国家公园管理体系的经验教训 | 第113-121页 |
| (一) 澳大利亚国家公园的演进与发展 | 第113-115页 |
| (二) 地方自治——澳大利亚国家公园的管理体系 | 第115-119页 |
| (三) 经验教训的总结 | 第119-121页 |
| (四) 超前的地方自治 | 第121页 |
| 三 综合管理型——加拿大国家公园管理体系的经验教训 | 第121-126页 |
| (一) 加拿大国家公园的演进与发展 | 第122页 |
| (二) 国家公园的建立 | 第122-123页 |
| (三) 国家公园的管理 | 第123-126页 |
| (四) 对中国的启示 | 第126页 |
| 第四节 变革我国风景资源管理体系的探索趋势 | 第126-134页 |
| 一 探索的动机 | 第126-127页 |
| 二 风景资源管理的国际趋势 | 第127-128页 |
| (一) 趋同的价值观 | 第127页 |
| (二) 广泛普及环保意识 | 第127-128页 |
| (三) 强化管理 | 第128页 |
| 三 转型期我国风景资源管理体系变革的必然取向 | 第128-134页 |
| (一) 垄断还是竞争 | 第128-130页 |
| (二) 探索的原则：展开竞争、面向竞争——走自己的路 | 第130-131页 |
| (三) 探索的行动：管制的博弈 | 第131-132页 |
| (四) 探索的手段：科学的管理 | 第132-134页 |
| 第三章 面向竞争的规制：我国风景资源管理模式的实效选择 | 第134-158页 |
| 第一节 风景资源管理体系面向竞争的客观必然性一：意识形态的变迁 | 第134-139页 |
| 一 风景资源的资源属性 | 第134-137页 |
| (一) 资源特殊性 | 第134-135页 |
| (二) 自然垄断性 | 第135页 |
| (三) 准公共产品性 | 第135-136页 |
| (四) 外部性 | 第136-137页 |
| 二 资源属性的变迁 | 第137-139页 |
| (一) 技术进步弱化了自然垄断性 | 第137页 |
| (二) 准公共产品供给方式的转变 | 第137-138页 |
| (三) 体制创新为竞争谋求了全方位的支撑 | 第138页 |
| (四) 市场化的不断深入使竞争不可避免 | 第138-139页 |
| 第二节 风景资源管理体系面向竞争的客观必然性二：转型新格局的触动 | 第139-142页 |
| 一 转型时期的新格局：绕不开的竞争 | 第139-140页 |
| (一) 转型期的本质 | 第139页 |
| (二) 趋势与走向 | 第139-140页 |
| 二 转型新格局对风景资源保护与利用的触动 | 第140-142页 |
| (一) 深度市场化——体制新格局的触动 | 第140页 |
| (二) 基础设施投资多元化——经济发展新格局的触动 | 第140-141页 |
| (三) 新公共治理——政府职能新格局的触动 | 第141-142页 |
| 第三节 我国风景资源保护与利用体系实际存在的竞争安排 | 第142-149页 |
| 一 当前实际竞争的安排形式 | 第142-145页 |
| 二 存在的问题与解决之道 | 第145-149页 |
| 第四节 面向竞争的规制：我国风景资源保护与利用实效管理模式的必然选择.. | 第149-158页 |
| 一 面向竞争的规制管理模式的内涵 | 第149页 |
| 二 确立面向竞争的规制实效管理模式的原则 | 第149-151页 |
| (一) 以效率为核心 | 第149-150页 |
| (二) 规制与有效竞争的制衡和融合 | 第150-151页 |
| 三 创建面向竞争的规制实效管理模式的具体构想 | 第151-158页 |
| (一) 坚定信心与勇气 | 第152页 |
| (二) 构建区域独立体系 | 第152-155页 |
| (三) 规范健全的法制 | 第155-156页 |
| (四) 灵巧的手：面向竞争的规制 | 第156页 |
| (五) 实现有效竞争 | 第156-158页 |
| 第四章 重构规制：实现面向竞争的规制之政府职能取向 | 第158-185页 |
| 第一节 回顾与发展 | 第158-162页 |
| 一发展历程 | 第158-161页 |
| 二政府未来的治理模式 | 第161-162页 |
| 第二节 重构规制：政府管理风景资源职能的变革取向 | 第162-179页 |
| 一政府规制的内涵 | 第162-164页 |
| (一) 何谓规制 | 第162-163页 |
| (二) 规制的含义 | 第163-164页 |
| (三) 规制与竞争 | 第164页 |
| 二风景资源传统计划管制的弊端 | 第164-167页 |
| (一) 行政性垄断过度 | 第165-166页 |
| (二) 缺乏市场竞争基础的经济性垄断 | 第166页 |
| (三) 规制者也是垄断者 | 第166-167页 |
| 三转换职能的出路：重构规制 | 第167-179页 |
| (一) 放松管制与规制重构 | 第167-170页 |
| (二) 面向竞争重构规制 | 第170-177页 |
| 1. 背景分析 | 第170-172页 |
| 2. 重构规制的探索 | 第172-174页 |
| 3. 重构规制的原则 | 第174-177页 |
| (三) 重构规制的内容 | 第177-179页 |
| 第三节 重构规制下的政府职能取向：公私伙伴互动 | 第179-185页 |
| 一 新公共治理变革 | 第180页 |
| 二 民营化理念的内涵 | 第180-183页 |
| (一) 何谓民营化 | 第180-181页 |
| (二) 民营与私有 | 第181-182页 |
| (三) 民营与资产流失 | 第182-183页 |
| 三 政府职能角色定位：确立公私伙伴互动关系 | 第183-185页 |
| 第五章 实现面向竞争的规制之产权制度基础 | 第185-210页 |
| 第一节 目前风景资源产权界定的弊端 | 第186-192页 |
| 一 相关法律法规的界定 | 第186-190页 |
| 二 如此界定的弊端 | 第190-192页 |
| 第二节 风景资源产权界定的内涵 | 第192-198页 |
| 一 风景资源产权的内涵 | 第192-194页 |
| 二 风景资源产权的各项权能 | 第194-195页 |
| 三 风景资源产权的权利结构 | 第195-196页 |
| 四 风景资源产权的属性 | 第196-197页 |
| 五 风景资源的产权与竞争 | 第197-198页 |
| 第三节 面向竞争的规制所要求的产权变革 | 第198-206页 |
| 一 前提条件：出台《风景资源产权法》以清晰产权界定 | 第198-201页 |
| (一) 明确产权的分割性 | 第198-199页 |
| (二) 风景资源清晰的产权界定 | 第199-201页 |
| 二 行动建议：建立灵活的风景资源产权交易市场 | 第201-206页 |
| (一) 产权交易市场 | 第201页 |
| (二) 建立风景资源产权交易市场的必要性与可行性 | 第201-203页 |
| (三) 风景资源产权交易市场的目标与具体功效 | 第203页 |
| (四) 风景资源产权交易市场具体的设想 | 第203-205页 |
| (五) 风景资源产权交易市场的保障与培育 | 第205-206页 |
| 第四节 交易中多元化民间资本的参与 | 第206-210页 |
| 一 风景资源投资的特点 | 第206页 |
| 二 民间资本参与：一种有效的制度安排 | 第206-209页 |
| 三 参与程度“：公私资本相机参与模式” | 第209-210页 |
| 结论 | 第210-211页 |
| 参考文献 | 第211-216页 |
| 附录 | 第216-232页 |
| 个人简介、在学期间发表论文与成果清单 | 第232-233页 |
| 后记 | 第233页 |
