| 独创性声明 | 第1页 |
| 关于论文使用授权的说明 | 第3-4页 |
| 正文目录 | 第4-7页 |
| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 第一部分 引言 | 第10-13页 |
| 一、问题的提出 | 第10-11页 |
| 二、研究的意义 | 第11-12页 |
| 三、研究的背景 | 第12-13页 |
| 第二部分 文献综述 | 第13-18页 |
| 一、我国义务教育经费投入政策与研究现状 | 第13-17页 |
| (一) 我国义务教育经费投入政策 | 第13-15页 |
| (二) 国内研究领域对义务教育投资机制研究的现状 | 第15-17页 |
| 二、研究的指导思想 | 第17-18页 |
| (一) 理论联系实际 | 第17-18页 |
| (二) 定性研究与定量研究相结合 | 第18页 |
| (三) 从甘肃地区的实际出发 | 第18页 |
| 第三部分 税费改革和农村义务教育经费管理体制内涵 | 第18-22页 |
| 一、税费改革的指导思想与基本原则 | 第18-19页 |
| 二、税费改革的主要内容 | 第19页 |
| 三、税费改革的配套措施 | 第19-20页 |
| (一) 精简乡、镇(区街)机构和人员，切实转变政府职能 | 第19-20页 |
| (二) 精简和优化中小学教师队伍，合理配置教育资源，保障义务教育经费投入 | 第20页 |
| (三) 改革和完善县乡财政管理体制 | 第20页 |
| 四、农村义务教育经费管理体制 | 第20-22页 |
| 第四部分 研究的对象和方法 | 第22-24页 |
| 一、样本选择 | 第22页 |
| 二、研究对象 | 第22-23页 |
| 三、研究方法 | 第23-24页 |
| 四、研究工具 | 第24页 |
| 第五部分 相关调查及分析 | 第24-38页 |
| 一、调查对象的基本情况 | 第24-25页 |
| (一) 问卷调查 | 第24页 |
| (二) 个别访谈 | 第24页 |
| (三) 座谈 | 第24-25页 |
| 二、现状调查与问题分析 | 第25-38页 |
| (一) 税费改革前后教育经费投入分析 | 第25-29页 |
| (二) 教育经费支出情况分析 | 第29-31页 |
| (三) 学校历史欠债问题分析 | 第31页 |
| (四) 学校危房改造资金情况分析 | 第31-32页 |
| (五) “一费制”在执行过程中对学校的影响分析 | 第32-34页 |
| (六) “以县为主”教育管理体制改革的实施情况分析 | 第34-35页 |
| (七) 转移支付资金拨付使用情况的调查分析 | 第35-36页 |
| (八) 对学校经费管理和教育投入机制情况的调查分析 | 第36-37页 |
| (九) 教师队伍建设与教学质量情况调查分析 | 第37-38页 |
| 第六部分 研究结果与思考 | 第38-46页 |
| 一、税费改革后农村义务教育发展面临的问题 | 第40-42页 |
| (一) 危房改造任务繁重，校舍安全存在隐患 | 第40页 |
| (二) 历史债务沉重，农村学校无力偿还 | 第40页 |
| (三) 公用经费严重短缺，学校正常运转困难 | 第40-41页 |
| (四) 人员经费不足，影响教师队伍稳定 | 第41页 |
| (五) 教育转移支付资金管理不够规范，事权与财权脱节 | 第41-42页 |
| 二、对策建议 | 第42-46页 |
| (一) 进一步提高各级政府对农村义务教育的认识，坚决落实党中央国务院有关文件精神 | 第43页 |
| (二) 努力拓宽农村义务教育经费来源渠道 | 第43页 |
| (三) 积极构建以中央财政投入为主的义务教育经费投入保障机制 | 第43-44页 |
| (四) 建立市(县)教育财政专户，加强对中央转移支付资金的管理 | 第44页 |
| (五) 积极拓宽教育经费来源渠道，广泛开展勤工俭学活动，建立教育资助制度 | 第44-45页 |
| (六) 加强审计监督，提高教育经费使用效益 | 第45页 |
| (七) 加强法制建设，建立督导机制 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录 | 第48-56页 |
| 附录 1: 武威市经济社会基本情况表 | 第48-49页 |
| 附录 2: 税费改革后武威市农村义务教育经费投入情况调查问卷(样卷) | 第49-53页 |
| 附录 3: 教育局长访谈提纲 | 第53-54页 |
| 附录 4-1: 调查问卷结果统计表(单项选择) | 第54-55页 |
| 附录 4-2: 调查问卷结果统计表(多项选择) | 第55-56页 |
| 后记(致谢) | 第56页 |
