| 引言 | 第1-8页 |
| 第一章 联合国开发计划署对华援助概述 | 第8-10页 |
| 第一节 联合国开发计划署及对华援助简介 | 第8页 |
| 第二节 扶贫是开发计划署对华援助的重点领域 | 第8-10页 |
| 第二章 我国自改革开放以来信贷扶贫政策的变迁及面临的问题 | 第10-15页 |
| 第一节 我国扶贫开发工作的三个主要阶段 | 第10-11页 |
| 一、 1979-1985：以单纯救济和财政补贴为主的阶段 | 第10页 |
| 二、 1986-1995：区域经济开发战略阶段 | 第10-11页 |
| 三、 1995-2000：扶贫攻坚阶段 | 第11页 |
| 第二节 我国扶贫开发相关政策面临的主要问题及原因分析 | 第11-15页 |
| 一、 扶贫资金不能直接到户 | 第11-12页 |
| 二、 贴息贷款资金使用效率低 | 第12-13页 |
| 三、 贴息贷款到期回收率和项目成功率低 | 第13-14页 |
| 四、 贴息贷款政策不具有持续性 | 第14-15页 |
| 第三章 开发计划署对华援助的小额信贷扶贫项目的实验、示范及特点 | 第15-33页 |
| 第一节 综合性、参与式和可持续的小额信贷扶贫模式 | 第15-18页 |
| 一、 UNDP小额信贷项目的特点 | 第16页 |
| 二、 项目的基本原则和内容 | 第16-17页 |
| 三、 小额信贷操作程序 | 第17页 |
| 四、 项目成就 | 第17-18页 |
| 第二节 小额信贷扶贫项目解决了政府扶贫资金不能直接到户的问题 | 第18-24页 |
| 一、 小额信贷扶贫项目直接面向贫困人口 | 第18-21页 |
| 二、 贷款回收率高，解决了扶贫资金使用效率低的问题 | 第21-22页 |
| 三、 自下而上的参与式方式，提高了项目的成功率 | 第22-24页 |
| 第三节 开发署技术援助的比较优势——注重人力资源开发 | 第24-27页 |
| 一、 实用技术培训 | 第24-26页 |
| 二、 管理人员培训 | 第26-27页 |
| 第四节 综合性和可持续发展是UNDP援助扶贫项目的特点 | 第27-33页 |
| 一、 贫困的成因及减贫战略 | 第27-28页 |
| 二、 经济发展与环境的关系 | 第28-29页 |
| 三、 贫困妇女为主要对象 | 第29-33页 |
| 第四章 UNDP小额信贷扶贫项目的示范效应及对我国扶贫政策与实践的影响 | 第33-45页 |
| 第一节 UNDP示范的小额信贷扶贫模式，为促进“八七”扶贫攻坚计划的完成发挥了积极作用 | 第33-36页 |
| 一、 随着UNDP等国际机构所开展的小额信贷项目示范效应逐步显现，政府对小额信贷扶贫的认识经历了从观察、认可到推广的过程 | 第33-35页 |
| 二、 政府吸取了UNDP等国际机构小额信贷项目优点，并对其操作方法进行了修改，从而加快了扶贫的进程，为“八七”扶贫攻坚计划的按时完成赢得了宝贵的时间 | 第35-36页 |
| 三、 2001年我国政府宣布“八七”扶贫攻坚计划基本完成 | 第36页 |
| 第二节 贫困的界定——从收入贫困到人类贫困 | 第36-39页 |
| 第三节 参与式方法的推广运用--县级和村级规划 | 第39-41页 |
| 一、 制定村级和县级扶贫开发规划的指导原则 | 第39-40页 |
| 二、 村级扶贫开发规划 | 第40页 |
| 三、 县级扶贫开发规划 | 第40-41页 |
| 第四节 专业化的操作机构及可持续的小额信贷 | 第41-45页 |
| 一、 小额信贷成长的三个阶段 | 第41-42页 |
| 二、 UNDP示范的小额信贷扶贫项目，基本处于小额信贷的第一个发展阶段 | 第42页 |
| 三、 UNDP的下一个目标是在原有小额信贷项目的基础上，在中国建立并示范能够自负盈亏地为贫困户持续提供金融服务的小额信贷机构------- | 第42-44页 |
| 四、 可持续的小额信贷引起了中国人民银行的关注，为入世后推动我国农村金融改革产生了积极的影响 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 注释 | 第46-47页 |
| 主要参考文献 | 第47-48页 |
