改革以来西部地区财政支农投入问题及对策研究
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 文献综述 | 第7-9页 |
| 第1章 总论 | 第9-11页 |
| ·研究动机 | 第9页 |
| ·研究思路 | 第9-10页 |
| ·研究方法 | 第10页 |
| ·研究结构 | 第10页 |
| ·研究资料 | 第10-11页 |
| 第2章 理论综述 | 第11-20页 |
| ·概念界定 | 第11页 |
| ·财政支农投入的理论依据 | 第11-12页 |
| ·财政支农投入的目标选择 | 第12-13页 |
| ·财政支农投入的制约因素 | 第13-14页 |
| ·财政支农投入的管理流程 | 第14-17页 |
| ·财政支农投入的绩效评判 | 第17-20页 |
| 第3章 西部地区财政农业投入存在的问题 | 第20-30页 |
| ·投入规模严重不足 | 第20-23页 |
| ·数量分析 | 第20-21页 |
| ·稳定性分析 | 第21-23页 |
| ·投入结构不合理 | 第23-26页 |
| ·用途结构 | 第24-25页 |
| ·性质结构 | 第25页 |
| ·来源结构 | 第25-26页 |
| ·投入管理不规范 | 第26-30页 |
| ·预算管理约束软化 | 第26-27页 |
| ·专项资金管理极不规范 | 第27-30页 |
| 第4章 西部地区财政支农投入问题的根源分析 | 第30-42页 |
| ·投入规模问题根源 | 第30-35页 |
| ·经济发展水平低 | 第31-32页 |
| ·财政管理体制改革不到位 | 第32-34页 |
| ·政府支出包揽范围过宽 | 第34-35页 |
| ·投入结构问题根源 | 第35-38页 |
| ·政府间支农职责模糊 | 第35-36页 |
| ·事业单位改革不彻底 | 第36-37页 |
| ·计划经济体制管理惯性 | 第37-38页 |
| ·投入管理问题的根源 | 第38-42页 |
| ·农业管理体制条块分割严重 | 第38-39页 |
| ·缺乏有效的政府行为约束机制 | 第39-40页 |
| ·实质监督和全程控制机制弱化 | 第40-42页 |
| 第5章 西部地区财政支农投入问题的影响分析 | 第42-47页 |
| ·直接影响 | 第42-44页 |
| ·农田水利基础设施状况堪忧 | 第42页 |
| ·农业科技水平堪忧 | 第42-43页 |
| ·生态环境状况堪忧 | 第43-44页 |
| ·间接影响 | 第44-47页 |
| ·结构调整步伐慢 | 第44-45页 |
| ·农民收入增长慢 | 第45页 |
| ·产出水平提高慢 | 第45-47页 |
| 第6章 加强西部地区财政农业投入管理的政策建议 | 第47-55页 |
| ·增收节支夯基础 | 第47-49页 |
| ·加强地方财源建设 | 第47页 |
| ·加快地方财税体制改革 | 第47-48页 |
| ·调整地方政府职能 | 第48-49页 |
| ·理顺条块活机制 | 第49-52页 |
| ·界定并硬化各级政府支农支出职责 | 第49-50页 |
| ·调整并明确西部地区财政支农投资重点 | 第50-51页 |
| ·建立农业投入的整合诱导机制 | 第51-52页 |
| ·多管齐下硬约束 | 第52-55页 |
| ·建立完备的财政支农法律约束体系 | 第52-53页 |
| ·建立科学、系统、简便的财政支农绩效评价体系 | 第53页 |
| ·建立权责统一的项目决策机制 | 第53-54页 |
| ·建立财政支农行为的全程实质监控体系 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 附录 | 第58-62页 |
